Accounting For Future

masker emas dan coklat yang bagus, recommmend

2010-11-01T16:20:00.001-07:00

ZAMIAN COCO GOLD

Zamian ini adalah salah satu merk cometic dari Korea. Salah satu produk-nya yang paling laris adalah Zamian Gold Cacao Mask.

Sama seperti namanya, masker ini terbuat dari 100% coklat dan mengandung emas 24 karat. Udah pasti pada tau donk khasiat ajaib dari coklat? Buat yg belum tau, Coklat mengandung antioksidan & katekin yang dapat membantu melawan proses penuaan dini, makannya ga heran kan klo skarang2 ini banyak bgt lulur coklat?! Nah klo emas??

Sebenernya emas atau logam mulia ini sudah sering digunakan untuk melawan kanker, infeksi , danartritis, dengan pertimbangan emas tidak menimbulkan korosi dan tidak bersifat lembap. Emas juga dipandang memiliki keselarasan biologis yang baik dengan tubuh manusia dan cocok untuk merawat kulit.

Merawat kulit? Koq Bisa?? Ya bisa lah sista…karena emas dapat memulihkan elastisitas lapisan kulit, memperlambat penipisan kolagen, dan membantu memecahkan elastin untuk mencegah pengenduran kulit, dan manfaat lain yang bisa kita rasakan dari kemewahan emas adalah ia bisa mencegah kerusakan kulit yang disebabkan oleh matahari, seperti noda hitam. Hal itu bisa terjadi karena emas dapat mengurangi jumlah sekresi melanin yang menjadi penyebab timbulnya noda hitam pada kulit.

Berdasarkan pertimbangan2 ini lah maka Zamian mengeluarkan 1 produk yang mengandung 100% coklat & emas 24K sekaligus untuk memecahkan persoalan kulit-mu yaitu Zamian Gold Cacao Mask, supaya kamu ga perlu keluarin uang ratusan bahkan jutaan rupiah untuk bisa merasakan kemewahan & manfaat dari facial emas & coklat.

Fungsi dari Zamian Gold Cacao Mask :
-Mengurangi Jerawat
-Memberi Nutrisi pada wajah
-Mengecilkan pori-pori wajah
-Mengurangi bekas jerawat yang kemerahan sampai tuntas & mulus

Zamian Gold Cacao Pack Mask dalam bentuk Paket yang terdiri dari :
- 1 tube Zamian Gold Cacao Pack Mask isi 150gr
- 1 Cacao Natural Handmade Soap
- 1 Camelia Oil Handmade Soap

Cara Pakai :
1. Bersihkan wajah dengan menggunakan Cacao natural handmade soap (yang warna coklat)
2.Keringkan wajah, oleskan masker ke wajah secara merata sampai menutup seluruh pori2 kulit (pakainya yg tebel ya Sis, coz harus bener2 rapet maskernya).
3.Diamkan masker selama 20-30 menit
4.Bersihkan wajah dengan air hangat, keringkan
5.Bersihkan wajah sekali lagi dengan Camelia Oil handmade soap (yg warna kuning)

Seberapa sering makenya? Jangan sering2, ntr cepet abis hehehe…^_^’ cukup 1-2x seminggu aja udah manjur koq.

Harga : Rp 220.000,-

wujudkan langsing alamai dengan meizitang

2010-11-01T16:17:00.000-07:00

1. Meizitang adalah suplemen diet yang terbuat dari herbal yang akan mengkontrol napsu makan, menurunkan berat badan dengan aman dan efektive, langsung dapat dirasakan efeknya sejak pertama kali dikonsumsi.

KELEBIHAN MEIZITANG SLIMMING SOFTGEL :
1. Bentuknya seperti vitamin berupa softgel, Bukan capsule ya...
2. sangat aman dikonsumsi karena 100% dari herbal
3. mengandung berbagai macam tumbuhan yang bisa buat jadi awet muda dan ga buat kulit kusam..
4. sangat cocok dikonsumsi BAGI YANG MAU DIET CEPAT

KOMPOSISI:

- Extract from Fructus Citri Aurantii Amarae (Bitter Orange)
- Oriental Water Plantain
- Extract Jobstears seed
- Extract Cassia Seed
- Atractylone
- Extract Tarragon
- Perilla frutescens
- Psyllium shell
- Guar Gum
- Alfalfa
- Hoof Bamboo shoot
- Lotus, etc
- Plus Vit E Yang Bagus Untuk Kulit.

CARA PEMAKAIAN :

PERLU DIPERHATIKAN YA....!!!!

- Seobesitas Apapun - Cukup Minum 1 soft gel Sekali Dalam Sehari
- Diminum Setengah Jam Sebelum Sarapan Dengan Air Hangat
- Tetap Harus Sarapan Dan Makan Siang Secukupnya. Hindari Dulu Sarapan
Susu,Karena Bisa Menetralkan fungsinya.
- Hindari Juga Kopi,Alkohol,Dan Minuman Soda
- Jangan Lupa Minum Air Putih Yang Banyak, Perbanyak Makan makanan
Yang berserat seperti sayur dan buah buahan.
- Tidak DIPERUTUKKAN BAGI Wanita Hamil,Menyusui,Penderita Darah
Tinggi,Darah/Rendah,Gangguan Jantung,Lever,Ginjal Dan Penyakit Berat
Lainnya
- Untuk Usia 18 sampai 60 tahun

1 pack 36 softgel untuk 36 hari, Rp. 200.000

pemutih, plembut, menghaluskan wajah, menghilangkan jerawat dan sekaligus foundation daam satu cream, Asli. BB cream 79 hot pink

2010-11-01T16:05:00.001-07:00

BB CREAM 79 HOT PINK

Cocok untuk jenis kulit:
1. Normal sampai berminyak
2. Warna kulit yang tidak rata atau bernoda
3. Cocok untuk kulit yang sensitif

10 in 1 solution:

Whitening + Wrinkle Improvement + Oil Control + Moisturizing + Masking Protection Environment + UV + Perfection + Skintone Correction + Skin Adhesion + base Makeup all in this CC Cream.

It's the simple solution for the busy modern lifestyle!

Main ingredients:
Adenosine: mencegah keriput
Arbutin: mencerahkan wajah
Phyto Complex: Mensupply nutrisi
Lotus Extract: Kelenturan kulit
Aloe Vera: Menyehatkan kulit
Coenzyme Q10: melindungi kulit

Cara Pemakaian:

1. Gunakan moisturizer atau produk perawatan kulit basic lainnya terlebih dahulu. Kalau kulit wajahmu berminyak, jangan gunakan terlalu banyak produk perawatan kulit, karena akan menghasilkan minyak yang berlebihan.

2. Oleskan BB cream pada wajah secara merata dan tepuk wajah perlahan agar mudah menyerap.

3. Tidak perlu menggunakan foundation lagi. Gunakan agak banyak pada area yang bernoda atau pada kantung mata untuk hasil yang lebih maximal.

pemutih, plembut, menghaluskan wajah, menghilangkan jerawat dan sekaligus foundation daam satu cream, Asli. BB cream 79 hot pink

2010-11-01T16:05:00.000-07:00

BB CREAM 79 HOT PINK

Cocok untuk jenis kulit:
1. Normal sampai berminyak
2. Warna kulit yang tidak rata atau bernoda
3. Cocok untuk kulit yang sensitif

10 in 1 solution:

Whitening + Wrinkle Improvement + Oil Control + Moisturizing + Masking Protection Environment + UV + Perfection + Skintone Correction + Skin Adhesion + base Makeup all in this CC Cream.

It's the simple solution for the busy modern lifestyle!

Cara Pemakaian:

2. Oleskan BB cream pada wajah secara merata dan tepuk wajah perlahan agar mudah menyerap.

3. Tidak perlu menggunakan foundation lagi. Gunakan agak banyak pada area yang bernoda atau pada kantung mata untuk hasil yang lebih maximal.

Meizitang Botanical salah satu BEST SELLER PRODUCT untuk menurunkan berat badan yang berlebihan

masker korea, whitening, aman dan no mercury....

2010-10-26T04:22:00.000-07:00

Pricelist:
100 gram: 100.000
200 gram: 180.000
500 gram: 280.000
1000 gram: 380.000

Semua pembelian sudah dikemas per 100/200 gram untuk memudahkan reseller.
Ongkos kirim dihitung volume untuk pembelian toples. Harap maklum ^^
Masker ini kaya gimana sih? Aman ga?
Dapatkan kulit putih, cantik alami, bebas kusam, kencang, dan halus.
Efek dari Whiteningnya, langsung keliatan begitu selesai kalian mandi/ bilas dengan air , dan bertahan 2-3hari. Dengan pemakaian rutin akan mencerahkan warna kulit.

Alami, no mercury!

Bagaimana setelah kita menghentikan pemakaian?
Apakah Masker ini membuat ketergantungan dan bila stop dipakai kulit akan balik hitam gelap seperti dulu?

Bisa dihentikan kapan aja, hasilnya akan bertahan sampai di situ, nggak akan balik hitam lagi (yah asal jangan sengaja panas2 di sinar matahari tanpa sunblock yah, itu sih sama aja :P)

Pemakaian yang dianjurkan 2-3 kali per minggu, tapi mau makin sering makin bagus dan makin cepat mencapai hasil kulit yang diinginkan. Dipakai setiap hari setiap mau mandi sore juga ga masalah.

Petunjuk pemakaian (Sebelum mandi yah)
1. Ambil 1 sendok makan masker bubuk taro di piring kecil, dicampur air matang suhu teko, aduk, kira2 jangan terlalu kental jangan telalu cair.
2. Dalam keadaan badan kering oleskan Masker whitening ke seluruh tubuh dari wajah sampai seluruh tubuh/kaki, gunakan kuas besar supaya merata.
3. Biarkan Masker, diamkan 10-20 menit/ sampai mengencangkan. Berkhsiat mengencangkan elastisitas kulit juga.
4. Bilas tubuh dan mandi seperti biasa.
5. Lakukan rutin minimal 1 minggu 2-3, maka tubuh akan semakin halus, putih, cerah dan berkilau. Untuk wajah, leher dan lengan lebih maksimal jika digunakan setiap hari.

Kemasan 250 gram bisa digunakan untuk sebulan dari atas sampai bawah, seluruh tubuh deh. Irit kan? Dibanding minum obat loh, lagian ini treatment dari luar tubuh.

Masker Pemutih ini berfungsi :
• Membersihkan, mencerahkan dan mengangkat sel kulit mati.
• Mengencangkan kulit.
• Membuat kulit kinclong, kulit lebih cerah dan bersih berseri, secara alami tanpa bahan kimia/ NO MERCURY.
• Bawaan dari masker ini bersifat cool/ dingin, jadi selain masker pemutih ini membuat kulit lebih bersih, halus dan cerah, perawatan dengan Masker Pemutih ini mendinginkan/merilekskan kulit kita, bebas dari polusi2 udara/AC, dan untuk wajah untuk membersihkan dari sisa-sisa make up.
• Dengan kita meluangkan waktu at least 10 menit, intensif tiap hari sebelum mandi untuk wajah kita maskeran, maka masker ini akan membantu dalam mengatasi timbulnya flek/noda hitam secara dini.
• Masker ini juga membantu kita dalam menangani Noda Hitam yang muncul tidak mengenal usia & kompromi.
• Gunakan masker Korea sebagai salah satu cara untuk menjaga kulit wajah sampai seluruh tubuh untuk senantiasa cantik, fresh dan terlihat lebih muda)

anionblue whitening, memutihkan badan dalam waktu singkat dan alami

2010-10-26T04:15:00.000-07:00

Kemasan 80 gram Rp 85.000
Tanya tanya dan pemesanan SMS ke 0819 7761 8177, 085265213699
YM : ziola_zie@yahoo.co.id
pin bb : 277b1245

Testimonial mengenai produk ini dapat dibaca di
http://www.cutetygirl.com/goods.php?id=3932

Ada barang baru nih bro, sista ^^
Lotion pemutih instan dengan SPF30/ PA++ dibuat dengan teknologi tinggi Korea! Ga perlu takut hitam lagi deh berjemur di bawah terik matahari! ^^

Cocok banget bwat yg aktivitasnya kebanyakan di luar, atau yg sering berjemur terik matahari! Selain melindungi kulitmu dari sinar matahari yg menghitamkan kulit, lotion ini juga sekaligus memutihkan dan melembutkan kulit secara alami! Mirip dengan M*lky Dress, tp yg ini jauh lebih murah

Lotion ini juga membantu menyamarkan bekas luka dan meratakan warna kulit yang belang. Anion whitening emulsion diformulasikan dengan bahan-bahan alami yang membantu mencerahkan dan melembutkan kulit yang hitam/ gelap. Diteliti dan dibuat oleh Korea CPL Biology Science Dr.Niechans. Telah lulus uji dan dibuat dari bahan-bahan alami ^^

Bahan-bahannya:
Collagen, natural silk worm body vegetable, the tea tree oil live essence, five the veins white 1000 Fs, jade beauty delicate skin essence, vitamin C, E and EGF fair factor.

Cara pakainya:
Tuangkan setetes lotion (dikitttt aja) di jari tangan, oleskan secara merata di bagian tangan, kaki, leher dan muka. Gosok hingga merata^^ Kalo kurang, tuangin dikit lagi (ke jari tangan aja biar ga kebanyakan), olesin dan gosok lagi. Beberapa tetes aja uda cukup untuk mutihin seluruh tangan, SUPERR HEMATT deh!

Kalo mw ditimpa ama lotion lain juga boleh (supaya pengaplikasiannya ga terlalu kental, lebih mudah waktu digosok ). Misal setetes AnionBlue+lotion yang biasa kamu pakai sehari2 dicampur baru dioles ke tangan/badan, jadi bersih dan wangi. Lotionnya juga ga langsung hilang kalo ga pake sabun^^ (ga usa khawatir keringat dll). Gunakan secara rutin selama +/- 28 hari untuk kulit putih natural dan lembut ^^

Ngga akan cepat habis dijamin hemat banget deh, hampir sama kaya Y*sta
Kemasan 80 gram

vitamin kulit recommended dokter dan best seller "TATHIONE" wujudkan kulit putih dan cerah dengan biaya murah....

2010-10-26T04:09:00.000-07:00

Tanya2 dan order bisa langsung ke 081977618177, 081363277539,
ym: ziola_zie@yahoo.co.id
pin bb : 277b1245

30 butir 180.000
60 butir 300.000
Termurah!

Keterangan lengkap mengenai Tathion Tablet http://ninabellezza.blogspot.com/200...00-tablet.html

Reduced glutathione pharmaceutical preparation by method of construction from a Japanese pharmaceutical company's researchers.

Tri-peptide, consisting of:-
~glutamic acid
~cysteine
~glycine

Gained world-wide recognition of which biochemical importance of:-
~oxidation
~reduction
~detoxification
~various enzyme regeneration

MENERIMA RESELLER!
Pembelian 500 tabletsudah dalam kemasan per 60 butir dalam plastik dan botol obat yang steril, jadi mempermudah untuk reseller.
Menerima juga reseller dropship, harga reseller by PM

Tathione merupakan suplemen pemutih tubuh seperti K**S**U dan lain2. Tathion ini berasal dari korea, dan sangat terkenal utnuk memutihkan tubuh secara keseluruhan. Tathione ini digunakan para artis dan pejabat untuk menjaga kulit agar lebih putih dan cerah.

Dalam 1 bulan dijamin sudah keliahatan hasilnya, tidak perlu menunggu berbulan bulan untuk kulit yang anda impikan!
Diminum 2 kali sehari, sangat disarankan diminum sebelum tidur malam, supaya penyerapan lebih maksimal.

Perbedaan Tathion dengan merk lain adalah kandungan glutathion yang sudah di reduce yang tentu saja jauh lebih bagus daripada yang belum di reduce. Reduced glutathion means sudah diproses berkali-kali sehingga lebih murni dan lebih aman untuk tubuh, serta akan menunjukkan hasil yang signifikan dan lebih cepat saat dikonsumsi.

PERLU DIPERHATIKAN TATHION ASLI DAN PALSU!

ASLI: berat 50 mg, ada tulisan TAT pada kapsulnya
hati2 dalam memilih produk untuk tubuh anda. Jangan tergiur dengan harga murah, kami pun sudah memberikan harga terbaik untuk anda, mengingat bahwa harga reduced glutathion tidak ada yang murah.
♥ isi 30 kapsul : 180.000
♥ isi 60 kapsul : 300.000 untuk 1 bulan
Isi 500 kapsul (kemasan asli:PM for price) (TERMURAH!!!! ada yang jual 450.000, bahkan me*tathione 800.000, bisa d search di internet untuk membandingkan,dengan komposisi yang sama)

Kemasan original Tathion adalah 500 tablet, jika anda membeli per 30 atau 60 tablet, tentu saja akan mendapatkan packing sendiri dari kami tapi tentu saja dijamin kehigienisannya dan keamanannya.

Keuntungan yang anda dapatkan dengan mengkonsumsi tathion adalah:

Benefits:-

-fairer

-smooth

-radiant

-reduce dark spots & melasme

-slow down the skin aging

-look younger

-reducing the formation of melanin (more fairer)

-non-bleaching

-non-peeling

-reduces excess pigmentation such as scar marks, freckles

-more healthy

-rid of pimples & acne

-reduces pores on the face

-superior antioxidant

-most important healing agent

-reactivates vitamin C & E

Skin whitening effect is usually accomplished within roughly 3 weeks of continuous & correct dosage.

Berikut kesaksian mengenai kebaikan Tathion dari berbagai pakar di dunia
"Tathion is a compound, the level in which it is present in the cells of the body determines how long a person may live." Earl Mindell, R.Ph.,Ph.D, “What You Should Know about the Super Antioxidant Miracle”

"Without tathion, other antioxidants such as vitamin C and E will not be able to do their jobs to protect the body against diseases." Allan Somersall, Ph.D.,M.D., dan Gustavo Bounous, M.D. FRCS (C) “Breakthrough in Cell Defense”

"There is no antioxidant more important than tathion. It is the regulator of immune cells and the body’s most important detoxification agent." Lorna R.Vanderhaeghe & Patrick J.D. Bouic, Ph.D “ The Immune System Cure”

"Those who lived beyond 100 years of age were found to have higher levels of tathion than normal. The levels of tathion in the body should be the first on the list of things to be accomplished if you want to live longer." Ivy Greenwell “ The Antioxidant Network, A brief review of "The Antioxidant Miracle," oleh Lester Packer, Ph.D. dan Carol Colman

Tathion ® Tab

Participates in biochemical oxidation-reduction processes: Improve biochemical energy level by promoting TCA cycle rotation and development action of the oxidation-reduction system

Activation process of enzymes: Acts as an ‘Enzyme cleaner’, and also acts as a coenzyme of the other enzyme systems.

Wide detoxification: Shows excellent influences as essential conjugated detoxification by affecting glucuronic acid conjugate, glycine conjugate and rhodanide as well as detoxifying effects on poisoning by carbon monoxide, heavy metal and organic solvents.

Prominent liver activity enhancer: Shows great improvement on liver function test, especially on icteric index, BSP, GOT, GPT

Prominent activities on subjective symptom: Shows effects on subjective symptoms of toxicosis like anorexia, malaise, retching, vomiting or pruritus cutaneus.

Preservation of red blood cell’s activities:Prevents haemolysis of red blood cell and also reduces methemoglobin.

Anti-allergic action : balances acetylcholine and cholinesterase equilibrium malfunction. Shows anti-allergic action.

Prevention of radiation hazard: Restrains leukopenia which frequently can be seen after a dosage of anticancer drug or radiation.

Inhibits action of pigmentation:-Simultaneously restrains outgrowth of melanin and reduces melanin oxidation.

SILABUS SIA 1

2010-09-18T22:37:00.000-07:00

SILABUS SISTEM INFORMASI AKUNTANSI 1 (ACCOUNTING INFORMATIONS SYSTEM)

PERTEMUAN	POKOK BAHASAN	RUJUKAN
1	Overview. The Study of Accounting Information Systems.	Ch 1
2	The Business Environment and AIS.	Ch 2
3	Data Management.	Ch 4
4	Computer Based Transaction Processing.	Ch 5
5	Risk Exposures and The Internal Control Structure.	Ch 6
6	General Control and Aplication Control.	Ch 8
7	Security for Transaction / Information Processing Systems	Ch 9
8	Mid term test.
9	General Ledger and Financial Reporting Cycle.	Ch 11
10	Revenue Cycle.	Ch 12
11	Expenditure Cycle.	Ch 13
12	The Convertion Cycle.
13	Human Resource Management Cycle
14	Review.
15	Final Test.

Rujukan Utama, Wilkinson

Marhaban Ya Ramadhan

2010-08-10T06:48:00.001-07:00

hari ini ramadhan 1431 H, bulan yang dinanti-natikan seluruh umat muslim didunia, bagiku Ramadhan kali ini adalah Ramadhan untuk ibuku, ini ramadhan pertama yang kami lewati tanpa ibu, tanpa masakan-masakan spesial ibu, tanpa belaian ibu yang membangunkan kami sahur, dan tanpa petuah2 bijak yang mengingatkanku akan keistimewaan Ramadahan.
Ramadhan kali ini adalah ramadhan ketika aku harus menggantikan semua kegiatan ibuku, aku berusaha keras ibu, tak ada sedikitpun lelahku agar aku bisa membuat ayah tidak merasa sepi, tidak merasa ditinggalkan, Ramadhan Ini untukmu ibu.
Ya Allah Bahagiakanlah Ibuku.
Ya Allah Bahagiakanlah Ibuku
Ya Allah bahagiakanlah Ibuku.
Ibu...

Langit Sore Itu

2010-08-10T06:45:00.000-07:00

sore itu aku memandang langit ibu.
aku melihat awan bersinar kemerahan...
mentari mulai meninggalkan siang yang terang
sangat indah ibu...

Juli 2010

2010-07-20T01:05:00.000-07:00

Hmmm...Lama tak mengunjungi blog ini, membiarkannya terbengkalai dan tak terurus. cita-cita awal ketika pertama kali Blog ini jadi tak kesampaian. So Mari kita mulai untuk bercerita disini, ketika tempat bercerita sudah lenyap...Maka aku akan kembali, kembali ke garis awal, kembali ke cita-cita awal, dan membangkitkan semangat yang terkubur. So Welcome in my New World

2010

2010-01-13T18:50:00.001-08:00

14 hari sudah tahun 2010 terlewati...
dan aku masih disini..
masih seperti ini..
setumpuk harapan menunggu untuk dilanjutkan..
sekumpulan cerita menunggu untuk diteruskan..
dan aku masih disini..
menunggu semua berjalaan sendiri..
meninggalkanku...
Apakah perjuangan ku akan sia-sia..
14 hari sudah tahun ini berawal...
apakah aku akan kalah disini
apakah impianku berubah menjadi mimpi semata..
mimpi yang membuatku tak pernah bangun..
14 hari sudah..
dan aku...

PUBLIC SPENDING AND OUTCOMES : DOES GOVERNANCE MATTER?

2009-05-14T07:04:00.000-07:00

PUBLIC SPENDING AND OUTCOMES : DOES GOVERNANCE MATTER?

1. Latar Belakang

Peran dari good governanve adalah kunci pengembangan efektifitas yang ditekankan dalam tahun ini. Hal ini dibantah untuk menentukan alokasi sumber daya publik untuk barang dan jasa tidak mendorong kearah outcome yang diinginkan jika lembaga anggaran meliputi formulasi anggaran belanja, pelaksanaan dan monitoring kegagalan fungsi. Sementara pernyataan ini terlihat sederhana dan sulit untuk tidak setuju. Tidak serius secara empiris dalam mendukung anggaran. Dalam artikel ini akan dipelajari dampak dari pengeluaran publik dan outcomes dalam level yang berbeda dari governance. Ide dasarnya adalah menguji antara alokasi anggaran khusus dan outcomes, dan melihat bagaimana hubungan yang mempengaruhi kemajuan governance.

Good governance adalah sistem tata kelola yang diselenggarakan dengan mempertimbangankan semua faktor yang berkaitan dengan fungsi regulator, berhubungan juga dengan fungsi monitoring dan implementasi secara terus menerus, apa yang harus diperbaiki dan apa yang harus diperbuat. Karakteristik governance disuatu negara dianalisis berdasarkan faktor-faktor lain seperti sejarah, perkembangan. Kelembagaan, kebijakan dan lain-lan.

Dalam kasus ini dimana pengeluaran publik ditemukan memiliki pengaruh yang rendah atau dampak yang tidak berarti, dua penjelasan yang dapat diberikan adalah : pertama, bantahan bahwa hubungan pengeluaran pubik dan pengembangan outcome dapat dipotong karena menambah persediaan publik dapat menuju ke sektor swasta. Hal ini disebabkan tidak ada pertanyaan dari kelebihan pengeluaran publik. Yang kedua adalah kemungkinan disebabkan kegagalan dari pengeluaran publik termasuk poor targetting dan lembaga yang tidak efisiensi dalam pengeluaran publik dan kapasitas institusi.

Dalam penganggaran harus ditentukan apa dasar dalam menetukan kebutuhan belanja, karena dengan mengetahui dasar sehingga menghasilkan manfaat yang sebesar-besarnya. Kebutuhan belanja sebuah kegiatan dilakukan dengan memperhatikan ketertarikan antara pendanaan dengan keluaran dan hasil yang diharapkan dari kegiatan dan program termasuk efisiensi dalam pencapaian output dan outcome tersebut. Arahan seperti ini sudah relatif baik karena menjelaskan bagimana menentukan besarnya anggaran, yaitu dengan memperhatikan keterkaitan antara pendanaan dengan keluaran dan hasil, tetapi arahan seperti ini masih menyisakan pertanyaan lain, yaitu bagaimana cara spesifik untuk memperhatikan keterkaitan sehingga usulan belanja atau pengeluaran menandai tepat dan wajar.

Kekurangan anggaran manajemen menjadi salah satu poin utama kenapa pemerintah di negara berkembang sulit untuk menggambarkan pegeluaran publik yang efektif. Sebuah pernyataan logis dimana mengatur sumber daya publik untuk peningkatan pengembangan melalui pelatihan, keahlian pegawai, bekerja di lembaga dengan insentif dan mengurangi kecurangan dan efisiensi biaya. Objek yang utama dalam artikel ini adalah pengujian secara empiris dalam pernyataan ini. Dengan pertanyaan apa dampak good governance sebagai penilaian atas tingkat korupsi dan ketidak efektifan pengeluaran publik atas kesehatan dan pendidikan?

Kita melihat secara empiris bahwa governance sebagai pusat yang menentukan kemanjuran dari pengeluaran publik. Bagian yang penting adalah persentase dari pengeluaran publik untuk kesehatan. 30% Negara dengan good governance (dinilai dengan indeks korupsi) 20% negara dengan rata-rata governance dan tidak ada dampak negara dengan governance yang lemah. 1 % poin meningkat dari pengeluaran publik untuk pendidikan, 70% negara dengan good governance, dan tidak berdampak terhadap negara yang governancenya lemah.

Membangun governance adalah mengubah cara kerja negara, membuat pemerintah akuntabel dan membangun pelaku-pelaku diluar negara cakap untuk ikut berperan membuat sistem baru yang bermanfaat secara cakap untuk ikut berperan. Dalam konteks ini tidak ada tujuan pembangunan yang diwujudkan dengan baik hanya dengan mengubah karakteristik dan cara kerja institusi pemerintah. Harus kita ingat untuk mengakomodasi keragaman diperlukan fleksibilits.

2. Pengeluaran Publik dan Outcomes.

Berdasarkan riset hubungan antara pengeluaran publik dan outcomes. Riset untuk pertumbuhan pada tahun 1990 yang memiliki hubungan pengeluaran publik dengan tingkat pertumbuhan ekonomi angka panjang. Kita mempelajari hubungan antara pengeluaran publik dan peryumbuhan ekonomi, jumlah penelitian ini menghasilkan bahwa dampak yang berbeda untuk setiap jenis sektor pengeluaran.

Contohnya, dilihat dari investasi publik dalam transpor dan komunikasi untuk negara berkembang berkorelasi positif dengan pertumbuhan dan memiliki koefisien yang sangat tinggi, dan yang lainnya menggunakan data 43 negara berkembang selama 20 tahun menemukan bahwa pengeluaran modal sangat penting, investasi publik dalam transpor dan komunikasi berkorelasi negatif dengan pertumbuhan GDP per kapita. Dalam menambahkan hubungan antara pengeluaran publik dan pertumbuhan ekonomi, banyak penelitian yang dilakukan untuk menguji ( kebanyakan dalam bidang kesehatan dan pendidikan) dan outcome dari faktor ini. Contoh, pengujian 12 studi atas negara berkembang terlihat bahwa hubungan antara pengeluaran publik untuk pendidikan dan outcome dari pendidikan. Laporan penelitian ini memiliki korelasi yang significant dalam hubungan keduanya. Ini tidak membuktikan bahwa penilaian dampak dari pengeluaran dan outcome, dan juga ditemukan hubungan yang kecil dari pengeluaran publik untuk pendidikan dan outcome pendidikan, menggunakan sampel 70 negara bahwa hubungan antara pengeluaran publik untuk kesehatan lebih kuat dinegara dengan pendapatan rendah dari pada negara yang berpendapatan lebih tinggi. . menyediakan sebuah penelitian yang bagus dalam melihat hubungan pengeluaran publik untuk kesehatan dan outcome nya.

Apa yang membuat lemahnya hubungan antara pengeluaran publik dan hasil pengembangan outcomes? Maksudnya adalah pemerintah (kebanyakan di negara berkembang) membelanjakan ke aktivitas yang tidak produktif? Apakah harus mengeluarkan untuk pendidikan dan kesehatan? Secara umum, sulit untuk menggambarkan kesimpulan dari kebijakan data dari negara yang sejajar dengan negara yang memiliki kondisi khusus. Namun sangat mungkin untuk mempelajari hubungan ini. Dalam prakteknya disektor publik tersedia dana untuk tujuan yang produktif.

Penelitian dengan literature antara pengeluaran publik dan outcomes bahwa negativ atas pengeluaran publik yang potensial dalam refleksi yang berbeda untuk kemanjuran dari pengeluaran. Perbedaan ini dapat muncul dari bermacam-macam sebab termasuk korupsi dan perlindungan, kebutuhan yang cenderung menuju ke kebijakan ekonomi yang buruk. Alasan lainnya hubungan dari pengeluaran dan outcomes ini dapat hancur karena salah penempatan dari sektor swasta.

Kembali ke governance, apa pengaruh perkembangan outcomes? Sekarang ada analisa yang luas dan empiris dalam hubungan antara bermacam-macam dari indikator governance dan pengembangan outcomes. Penelitian yang utama memperlihatkan peningkatan governance menuju perkembangan outcome yang lebih baik. Studi ini menganalisa pengaruh korupsi dan institusi dengan berbagai variabel, pertumbuhan ekonomi, pertumbuhan, investasi publik, memperlihatkan bahwa indikator governance, (termasuk akuntability, stabilitas politik dan efektifitas pemerintah, regulasi dan peraturan) memiliki dampak hubungan negative yang kuat terhadap kematian bayi. Ditemukan bahwa negara dengan korupsi tinggi memiliki angka kematian bayi yang tinggi, dan ditemukan juga bahwa negara dengan korupsi yang tinggi menanam modal yang banyak diperumahan dan infrastruktur dibandingkan dengan kesehatan dan pendidikan.

Keseluruhan, penelitian yang melihat hubungan pengeluaran publik dan outcomes dan governance dengan pengembangan outcome, mengambil sebagian dari seluruh gambaran. Kenyataannya bahwa pengeluaran publik , governance, dan pegembangan outcomes saling berhubungan dan memilki dampak dalam penilaian empiris.

3. Kemanjuran dari pengeluaran publik untuk kesehatan

Beberapa negara, kaya atau miskin, berkembang atau dibawah berkembang, mengambil pengeluaran publik untuk kesehatan dengan satu objek yang dominan, untuk memajukan kesehatan warga negara, negara yang berbeda mengambil pendekatan yang berbeda untuk mempertemukan objektifitasnya. Beberapa pengeluaran sumber daya publik dan yang lainnya, beberapa pengeluaran lebih preventiv daripada curativ, dan beberapa negara umumnya mengutamakan pelayanan disektor swasta.

Pendekatan yang dipakai dalam artikel ini adalah hubungan pengeluaran publik untuk kesehatan dengan indikator governance, ini sama dengan pendekatan yang digunakan Burnside and Dollar (2000) yang menanyakan pertanyaan seberapa kuat dampak pertumbuhan di negara dengan kebijakan yang baik, analisa ini menggunakan pengujian empiris untuk pengeluaran publik untuk kesehatan apakah lebih efektif untuk memajukan kesehatan dengan good governance.

3.1. Spesifikasi empiris

Kita dapat menaksir bentuk funginya adalah :

Dimana variabel untuk negara i adalah : HS- Healt status menilai dibawah 5 tahun untuk tingkat kematian

G untuk menilai governance (indeks korupsi dan kualitas birokrasi)

X adalah vector untuk non kesehatan yang berhubungan dengan faktor khusus

B vector dari koefisien X dan error.

3.2. Data dan pilihan variabel

Analisa empiris ini menggunakan data tahunan untuk tahun 1990, 1997. dan 2003. data yang tersedia untuk sampel negara. Namnuk bermacam-macam periode dalam banyak variabel termasuk salah satunya adalah governance. Tahun yang dipilih membandingkan hasil dari Filmer dan pritcheet yang menggunakan tahun 1990 untuk penelitian nasional. Walaupun junlah sampel dari negara sedikit sebagai data governance tidak tersedia untuk semua negara.

Kita mempelajari dampak pengeluaran publik angka kematian bayi. Dengan menggunakan model interaksi antara pengeluaran publik dan indikator governance dalam penilaian dampak.kata kuncinya adalah variabel pengeluaran untuk belanja publik bidang kesehatan. Kita juga memasukan demografi sebagai salah satu variabel.

3.3. Hasil

Regresi kesehatan menggunakan sebuah sampel dari 228 observasi selama tiga tahun dari 91 negara berkembang. Dummy variabel untuk dua dari tiga tahun termasuk kedalam independent trends setiap waktu. Dimana nilai dari angka kematian bayi (per 1000 yang hidup) adalah 68.9 rata-rata dari pengeluaran publik untuk keseharan dalam GDP adalah 3.3%. Dengan range 0.5% sampai 8% dari GDP. Nilai mean dari governance indikator dan indeks korupsi dan kualitas birokrasi adalah 3.24 (dengan skala 0-6) dan 2.31 (skala 0-4).

3.3.1. Ordinary least Square (OLS) Regresi

Kita memulai perhitungan regresi dengan model yang digunakan adalah OLS dengan simpangan baku dengan sturktur yang suah dimodifikasi. Kita asumsikan bahwa :

Dimana s dan t dapat diambil nila 0, 1, atau 2

Dengan mengikuti korelasi antara error time untuk beberapa negara, formula ini dapat mengambil gambaran pengruh khusus untuk negara ada di setiap waktu. Kita dapat melihat hubungan pengeluaran untuk kesehatan degan indeks korupsi termasuk dalam tambahan regresi, untuk mengambil pengaruh langsung dari kesehatan. Koefisien atas pengeluaran berpengaruh significan secara positif, tetapi hubungan nya berkoefisisen determinasi secara negatif.

Hasil ini secara keseluruhan, ada dua hipotesis yaitu :

1. Negara kaya memiliki angka kematian bayi yang rendah.

2. Hubungan antara pengeluaran publik dengan angka kematian bayi adalah negatif, tetapi kelebihan dari pengeluaran publik dengan rendahnya angka kematian bayi memiliki hubungan positif dengan level governance.

4. Penilaian dari kelebihan pengeluaran publik untuk pendidikan

Penelitian tentang hubungan pengeluaran publik untuk pendidikan dan penilaian outcome menghasilkan hasil yang bercampur. Dalam hubungan ini, kita menguji bagaimana kelebihan dari pengeluaran publik untuk pendidikan dan outcome dari pendidikan dipengaruhi oleh governance.

4.1. Memilih penilaian dari outcome pendidikan

Perbedaan yang penting dalam kesehatan dan pendidikan adalah susahnya untuk mengukur outcome dari pendidikan yang tetap disebuah negara. Dalam pendidikan tidak ekuivalen angka kematian bayi yang digunakan dalam sektor kesehatan. Pendidikan menggunakan penilaian dengan melihat jumlah anak-anak yang bersekolah di tingkat dasar dan menegah dan atas.

4.2. Spesifikasi Empiris, Data Dan Pilihan Variabel

kita menggunakan model yang sama dengan regresi yang digunakan dalam sektor kesehatan :

Dimana varibel untuk negara I adalah EF - proporsi dari kegagalan dilevel dasar, penilaianan kegagalan pendidikan.

G adalah penilaian dari governance

X adalah vector non pendidikan

B adalah vektor koefisien X

Dan error term

PESGDP adalah rata-rata dari pengeluaran publik untuk tingkat dasar.

Penilaian ini menggunakan kegagalan pendidikan dengan susunan

Dimana PS adalah taksiran dari persentase anak-anak yang sekolah ditingkat menengah.

Ini membuktikan bahwa outcome dari pendidikan dipengaruhi oleh faktor keluarga seperti pendapatan orang tua, pekerjan dan latar belakang pendidikan. Penelitian ini mencerminkan tiga dari empat variabel lainnya : per capita income, indikator dari distribusi pendapatan (Gini Koefisien) dan seluruh level yang diakomodasi dari pengeluran publik untuk pengeluan bidang pendidikan adalah kunci dari analisa regresi. Sama dengan governance variabel untuk kesehatan yaitu tingkat korupsi dan kualitas birokrasi. Pengaruh variabel lainnya termasuk kedalam jumlah populasi muslim, tingkatan urbanisasi, dan proporsi dari usai enam sampai dua belas tahun.

4.3. Hasil

Hasil dari penelitian pengeluaran publik untuk pendidikan berdasarkan 101 observasi dari 57 negara selama tiga tahun, tahun 1990, 1997 dan 2003, menyimpulkan bahwa rata-rata 20.3% dari pelajar gagal ditingkat dasar. Rata-rata ini menjelaskan pengeluaran untuk pendidikan di tingkat dasar berada dalam range kurang dari 0.5% yang artinya sangat significan, nilai dari governance dan indeks korupsi dan kualitas birokrasi adalah 3.27% dengan skala 0 smpai dengan 6 dan 2.25 dengan skala 0 sampai 4. . Rata-rata dari pengeluaran publik untuk tingkat dasar GDP ditutup dengan 1.54% dengan range kecil dari 0.05% dan lebih dari 4%.

4.3.1. Regresi, faktor yang mempengaruhi outcome dari pendidikan

Dengan menggunakan estimasi OLS, hasil dari egresinya adalah menjelaskan persamaan untuk korelasi bagi dua eror term untuk penelitian berbeda setiap tahunnya untuk negara yang saman. Faktor yang paling penting dalam variasi kegagalan untuk lima tahun dari sekolah tingkat dasar perkapita adalah 1% meningkat dari per capita GDP dengan pengurangan 1% dari tingkat kegagalan. Tentu saja ini tidak ditemukan bagi pelajar dinegara kaya.

Kita mengestimasi pengeluaran publik untuk pendidikan dengan indikator governance, hasil dari penelitian ini ada dua hipotesis yaitu :

1. Pelajar di negara kaya memilki tingkat pendidikan yang bagus

2. Hubungan antara pengeluaran publik dan pencapaian tingkat pendidikan di sekolah dasar meningkat dengan negara yang menerapkan governance.

5. Ketahanan Empiris

Dukungan empiris untuk hipotesis hubungan antara pengeluaran publik dan outcome sangat kuat untuk meningkatkan governance. Datang dari kata kunci regresi ; angka kematian bayi dan outcome dari pendidikan. Pertanyaan penting adalah apakah hasil dari regresi kuat? Untuk menguji validitas kesimpulan kita, untuk setiap subjek kita kita uji ketahannya dan hasilnya akan kita laporkan.

5.1. Termasuk syarat-syarat untuk pengelearan dan variabel governance.

Dalam model regresi yang kita bahas, hubungan antara dependent variabel dan variabel pengeluaran, keduannya terungkap dalam bentuk yang panjang, diasumsikan secara linear. Ini sangat mungkin hubungan yang benar bahwa kuadrat atau tertutup untuk beberapa hubungan nonlinear. Seperti dalam kasus governance mungkin mengambil pengaruh nonlinear dari pengeluaran publik untuk kesehatan dan pendidikan.

Dalam kedua kasus ini, hasilnya menunjukan pengaruh hbungan yang berkelanjutan dengan koefisien dari ukuran yang sama sebagai original regresi.

5.2. Governance dengan pengaruh luas negara

Sebuah alasan dapat dibuat bahwa hubungan pengeluaran publik dan outcome sanagat signifikan dalam penelitian regresi karena governance yang baik, tetapi karena faktor-faktor lain memiliki korelasi dengan governance. Contohnya, pengeluaran untuk kesehatan dan pendidikan lebih efektif dinegara-negara dengan guru dan personil yang dilatih dengan baik, dan dapat diduga negara dengan rata-rata income yang tinggi dan governance secara umum diterapkan lebih baik.

5.3. Two – Stage least Square

Dengan penelitian berdasarkan metode regresi OLS, kita asumsikan pengeluaran publik adalah determinasi yang exogen. Penelitian sebelumnya mencatat, sangat mungkin untuk dua variabel dalam analisa pengeluaran publik dan sosial outcome. Memiliki determinasi gabungan dan juga sangat mungkin untuk ada dan memiliki hubungan sebab akibatcontohnya, ada kemungkinan bahwa menghadapi kemiskinana atau kesehatan yang memburuk dari warga negara, pemerintah menambah belanja untuk kesehatan, begitu juga dengan pendidikan.

Penelitian ini membagi negara dengan sampel beberapa kategori, melihat apakah sistem hukum mereka berdasarkan hukum adat, hukum perdata prancis, hukum perdata jerman, atau sosialis dan juga termasuk negara dengan sistem hukum islam walaupun tidak ada literature yang menjelaskan bagaimana menggambarkan negara dengan hukum ini.

6. Kesimpulan

Analisa ini memajukan pemahaman kita tentang hubungan pengeluaran publik , governance dan outcomes, yang paling penting adalah membantu menjelaskan hasil dari pengeluaran publik yang sering menghasikan kemajuan untuk outcomes. Kita melihat bahwa kesehatan memiliki dampak negativ terhadap angka kematian bayi yang good governance, sementara di negara yang angka korupsinya tinggi maka angka kematian bayinya pun menjadi tinggi. Kita juga menemukan indikasi bahwa negara yang sangat korup berhubungan dengan ketidak efektifan birokrasi, sehingga pengeluaran publik untuk kesehatan tidak efektif. Sama dengan peningkatan pengeluaran untuk pendidikan tingkat dasar akan efektif jika negara yang memiliki good governance.

Hasil penelitian ini memiliki implikasi penting untuk peningkatan efektifitas perkembangan dari pengeluaraan publik. Peningkatan sederhana atas kesehatan dan pendidikan adalah menuju kepada outcomes yang lebih baik jika negara lemah dalam governance. Akhirnya penelitian ini menggambarkan dampak dari pengeluaran publik atas outcome lebih tinggi ketika good governance terwujud, namun dampak tersebut harus diikuti oleh potensi yang benar dan lengkap. Pengeluaran publik relatif meningkat dan ermasuk kedalam ragam dari hubungan publik dengan sektor swasta.

REVIEW ARTKEL

Artikel ini diawali dengan menjelaskan peran dari good governance sebagai kunci pengembangan dalam menjalankan pemerintahan yang baik, dimana pembahasan difokuskan dalam pengeluaran publik dan menentukan besarnya anggaran sehingga anggaran yang dibuat tepat guna dan efisien dan efektif. Kekurangan anggaran menadi salah satu poin kenapa pemerintah dinegara berkembang sulit menggambarkan pengeluaran yang efektif. Jadi artikel ini membahas pengaruh governance dalam efektifitas dan efisiensi dari pengeluaran publik.

Hal yang membuat lemahnya hubungan pengeluaran publik dan hasil adalah karena membelanjakan keaktivitas yag tidak produktif, dimana kenyataanya bahwa pengeluaran publik, governance dan outcome saling berhubungan dan memiliki dampak dalam penilaian empiris.

Penelitian yang dilakukan :

o Pengeluaran publik untuk kesehatan

· Metode penelitian yang dipakai adalah metode regresi, dimana data ang diambil selama tiga tahun yaitu tahun 1990, 1997 dan 2000. dimana yang dibahas adalah belanja kesehatan dengan dampak angka kematian pada bayi.

· Hasil penelitian

Sampel dari 228 observasi selama tiga tahun adalah memiliki dua kesimpulan yaitu pertama, negara yang memilki pendapatan yang tinggi memiliki angka kematian bayi yang rendah. Kedua, adanya hubungan negatif antara pengeluaran publik dengan angka kematian bayi adalah negatif, tetapi kelebihan dari pengeluaran publik dengan rendahnya angka kematian bayi memiliki hubungan positif dengan level governance

o Pengaluaran publik untuk pendidikan

Penelitian untuk belanja pendidikan menggunakan metode yang sama dengan belana untuk kesehatan. Dimana kesimpulannya adalah : pertama, pelajar yang berada di negara berpendapatan tinggi memiliki tingkat pendidikan yang bagus, dan yang kedua hubungan pengeluaran publik dengan kualitas pendidikan adalah positif dengan negara yang menerapkan governance.. dan juga variabel lainnya yang mungkin mempengaruhi kualitas, contohnya kualitas pendidikan dapat juga dilihat dari penghasilan orang tua, pekerjaan dan latar belakang pendidikan. Namun yang pasti kualitas kesehatan dan pendidikan sangat dipengaruhi penerapan good governance oleh pemerintah setempat.

EVALUATING THE NEED ASSESMENT IN FISCAL EQUALIZATIONS SCHEMES AT THE LOCAL GOVERNMENT LEVEL

2009-05-14T06:59:00.000-07:00

1. LATAR BELAKANG

Desentralisasi merupakan sebuah instrumen untuk mencapai salah satu tujuan bernegara, yaitu terutama memberikan pelayanan publik yang lebih baik dan menciptakan proses pengambilan keputusan publik yang lebih demokratis. Dengan desentralisasi akun diwujudkan dalam pelimpahan wewenang kepada tingkat pemerintahan yang lebih rendah untuk melakukan pembelanjaan. Kewenangan untuk memungut pajak, terbentuknya dewan yang dipilih oleh rakyak dan adanya bantuan dalam bentuk transfer dari pemerintah pusat.

Desentralisasi kebijakan fiskal memerlukan sistem pemerintahan federal yang menuju ke subnasional dan memperlihatkan variasi yang luas dalam kebijakan fiskal untuk menyediakan berbagai tingkatan dalam pelayanan publik. Dimulai dari perbedaaan tentang sunber daya alam, faktor-faktor produksi, kondisi sosial ekonomi yang mempengaruhi cost service di beberapa daerah, sehingga mereka menghadapi beban pajak yang berbeda untuk berbagai tingkatan dalam pelayanan publik. Perbedaan fiskal antar regional atau daerah dapat menyebabkan perpindahan sumber daya manusia ke area fiskal yang lebih rendah. Perpindahan yang mengarah kepada distribusi sumber daya keuangan dapat dicegah dengan melibatkan hal-hal yang menyebabkan perpndahan fiskal dan diluar fiskal, dimana persamaan dapat dilihat sebagi bagian alami alam desentralisasi.

Keberhaslan pelaksanaan desentralisasi akan sangat tergantung pada desain, proses implementasi, dukungan politis baik pada tingkat pengambilan keputusan dimasing-masing tingkat pemerintahan, maupun masyarakat secara keseluruhan, kesiapan administrasi pemerintahan, pengembangan kelembagaan dan sumber daya manusia, mekanisme koordinasi untuk meningkatkan kinerja aparat birokrasi, perubaha sistem nilai dan perilaku birokrasi dalam memenuhi keinginan masyarakat khusunya dalam pelayanan sektor publik.

Persamaan fiskal antar daerah berhubungan dengan beberapa konsep dari kebijakan fiskal individu. Pusat kebijakan fiskal adalah berdasarkan horizontal equity. Definisi ini hanya mendukung bahwa setiap orang memiliki fungsi kebutuhan yang sama. Sebagai hasilnya, ukuran yang obektif atau penyimpangan dari standar yang di representasikan dapat diterima, dalam kasus ini adalah daerah tempat tinggal. Dalam konteks nagara federal horizontal equity maksudnya adalah “jika orang yang sama akan diperlakukan sama dalam suatu bangsa tanpa memperhatikan dimana mereka berada. Ini memutar pertanyaan dari horizontal equity individu kepada pertanyaan tentang territorial equity.

Territorial equity memerlukan penghapusan yang disebut Net Fiskal Benefits (NFB) atau fiskal residu, bahwa aktivitas disektor publik berpengaruh di beberapa daerah yang berbeda. Namun mengikuti dari The tiebout Hypotesisis (1956) bahwa desentralisasi potensi yang tidak dapat dipisahkan untuk kompetisi antara kontribusi lokal menuju alokasi sumber daya yang efisien, sebagaimana aktivitas sektor publik berbeda antar daerah, orang-orang dapat memaksimalkan kebutuhan mereka dengan bergerak didalam masyarakat. Dengan kepuasan terbesar dalam pilihan mereka untuk pengeluaran dan perpajakan. Menyamakan net fiscal benefis yang riil akan menghapuskan keuntungan alokasi dari pertimbangan lokal. Sebagai konsekuensi, kompromi dari implikasi dari pilihan daerah –daerah dan efek distorsionary dari perpindahan fiskal, persamaan ini menyesuaikan potensi dari daerah-daerah yang berbeda untuk membuat keputusan fiskal sehingga perbedaan NBF dapat dihapuskan. Penilaian dari kapasitas lokal finansial relatif secara langsung. Pendekatan yang bersifat umum ini berusaha untuk menilai potensi pendapatan atau penerimaan yang dapat diperoleh jika suatu rata-rata tinkat pajak telah diterapkan. Penggunaan dari pendapatan akan memberikan pengaruh negatif kepada subnasional generasi pendapatan. Hal seperti itu akan mengurangi persamaan transfer kepada pemerintah yang mengumpulkan pajak secara intensif. Idealnya kapasitas finansial dapat diukur dengan ukuran dasar perpajan atau penerimaan bahwa pajak ini berdasarkan tarif pajak yang baku. Empat pendekatan dapat ditemukan yang meliputi : jumlah penerimaan pajak dibawah standar yang baku baik untuk tahun berjalan maupun tahun sebelumnya, tingkatan oerkapita dari pendapatan personal, gross regional produk, dan sistem penerimaan yang representatif. Salah satunya adalah penlaian yang terbaik dalam sistim perpajakan, data, pilihan nasional. Namun tidak ada perselisihan dalam kaitan atau sasaran untuk mengukur kapasitas fiskal.

Penilaian kebutuhan mengalami sebuah dilema, dimana didasari oleh politik dan debat akademik. Tidak seperti kapasitas keuangan , regional expenditure tidak membutuhkan observasi langsung. Harus ada indikator yang ditemukan untuk kebutuhan ini. Ada dua pilihan : metode tradisional yang berdasarkan figur publik yang membelanjakan. Dengan analisa rata-rata dari regresi untuk menentukan faktor-faktor dari otoritas lokal yang mempengaruhi pembelanjaan publik. Faktor yang relevan memberikan indikasi kebutuhan pembelanjaaan yang relatif dari setiap otoritas subnasional. Cara yang kedua adalah menetapkan suatu standar dari pelayanan publk. Rata-rata biaya dari pembuatan standar ini mempengaruhi kebutuhan expenditure..

Dalam artikel ini mendiskusikan berbagai kesulitan yang mendasari definisi dari standar output dan kenapa kepercayaan dari pengeluaran publik dalam penilaian kebutuhan expenditure tidak cukup. Poin utamanya adalah menyajikan suatu prosedur yang mempertimbangkan evaluasi dari kebutuhan expenditure dalam penilianan kebutuhan tanpa tergantung kepada berbagai output. Metode analisa yang digunakan adalah analisa regresi. Dengan membantah perdebatan bahwa perbedaan dalam demografi daerah, geografi, dan sosial ekonomi menghasilkan perbedaan net fiscal benefit, kita menggunakan metode territorial equity. Dimana penelitian ini dilakukan di german dan beberapa neara eropa.

2. Isu Teoritis Tentang Penilaian Kebutuhan

Artikel ini menguji dari kebutuhan expenditure dengan rencana persamaan fiskal.untuk kebutuhan expenditure yang dibentuk berdasarkan redistribusi terirtorial. Kerancuan dari konsep ini menjadi nyata , karena kita tidak memiliki informasi untuk menempatkan dan merealisasi jumlah yang maksimum, semuanya membutuhkan pernyataan normatif yang tidak bisa diabaikan tentang pertimbangan dan prioritas dari status akhir yang mendorong kearah itu. Territorial equity bertentangan dengan tujuan kesejahteraan sosial ketika sebelumnya memerlukan orang-orang yang berbeda dalam daerah-daerah yang berbe0d253a diperlakukan secara berbeda. Oleh karena itu, definisi dari kebutuhan expenditure adalah sesuatu yang berhubungan dengan konsensus masyarakat. 5jhgKonsesus ini semakin mungkin sebagai dasar kebutuhan (sebab mereka melibatkan lebih sedikit subjektif dan lebih beragam dari tingkatan kebutuhan.). dan lebih stabil dalam proses politik yang mendasarkan definisinya atas gagasan kewajaran. Akhirnya tidak ada sasaran kebutuhan expenditure, oleh karena itu pengukuran kebutuhan expenditure mengedepankan rencana persamaan fiskal untuk menilai pembelanjaan relatif, ini mengimplikasikan bahwa penyimpangan tertentu dapat diterima.

Sejak tujuan dari persamaan fiskal adalah territoriall equity dalam kaitan dari net fiscal benefit, digambarkan kebutuhan expenditure sebagai keuangan yang dibutuhkan menyediakan sebuah standar dari pelayanan publik dan mempertimbangkan sosial dan ekonomi dalam pemerintahan lokal.

Standar pelayanan publik dapat ditentukan dalam kaitannya dengan input, output dan outcomes dari aktivitas publik. Definisi dari standar dengan outcomens (C) meminta suatu penilaian dari dampak pelayanan publik atas warganegara. Dalam kerangka analitis dampak ini adalah bagaimana warga negara menilai aktivitas pemerintah. Ini adalah suatu persepsi dari individu dan pertimbanagan benefit (f₁) yang berasal dari pengaruh gabungan jasa pelayanan produksi dan variabel lingkungan lokal (E)

Jika kita ingin menggunakan outcome sebagai standar, kita diharapkan mampu untuk mengukur dan mengumpulkan hasil dalam rangka menggambarkan unit dari outcome. Harga pasar yang normal tersedia dalam dimensi yang berbeda, ini memiliki kombinasi yang berbeda dalam pengukuran tunggal.

Output dibandingkan dengan pelayanan langsung adalah independent dari nilai individual. Seperti pelayanan yang tersedia . kebutuhan belanja dideterminasikan dengan perkembangan pemerintah lokal dan pelayanan yang diberikan, dengan bentuk estimasi rata-rata dari biaya standard. Sejak biaya standart dari setiap pelayanan berhubungan dengan kebutuhan expenditure.

Namun, metode yang sulit untuk digunakan seperti katalog, disamping semua pelayanan publik dapat dipisahkan dengan penilaian operasional publik dimana diikuti output dengan deskripsi biaya per unit.

Konsep ini membutuhkan model yang benar dari pemerintahan lokal untuk pengeluaran sejak jumlah dari variabel dijelaskan dapat diukur dengan biaya yang wajar. Darimana dasar untuk menidentifikasi faktor-faktor dengan hubungan tertutup dengan jumlah yang besar dari faktor kebutuhan dan disajikan dengan persamaan regresi. Konsep ini melihat penilaian yang dapat direalisasikan dengan peningkatan subjektif dan pendekatan standar output.

3. Penilaian kebutuhan di Jerman dan negara eropa lainnya.

Penilaian dari kebutuhan expenditure memperlihatkan keragaman yang luas dieropa. Beberapa negara tidak memberikan perhatian terhadap kebutuhan pembelanjaan , mereka lebih mengimplementasikan kepada persamaan penerimaan (contoh, prancis, spanyol, switzerland) maksudnya adalah untuk menyesuaikan kembali dasar pajak per kapita dari otoritas lokal. Populasi adalah satu-satunya indikator “kebutuhan” negara-negara lain dengan tegas dari beberapa faktor lokal untuk membelanjakan kebutuhan. Namun banyak variasi bagaimana sistem yang canggih.

Sebagai contoh , Canton Fribourg (switzerland) mempertimbangkan tiga indeks yaitu kepadatan penduduk, aktivitas ekonomi dan pertumbuhan demografis. Pilihan dari indeks ini dan pertimbangan dari hasil debat politik bukanlah metode pengukuran . denmark menyediakan tiga metode dalam penilaian kebutuhan yaitu kategori dasar kebutuhan, kebutuhan sosial dan kebutuhan yang muncul dari distribusi umur dalam populasi. Dana untuk kategori yang pertama adalah sama untuk semua kota, mereka akan dikompensasi oleh pemerintah lokal dalam hal biaya, untuk semua kota tanpa mempertimbangkan ukuran mereka. Dana untuk kebutuhan sosial berdasarkan pada indeks dari kriteria sosial u\yang identifikasi dengan regresi model. Dan dana untuk kategori terakhir, berasal dari penilaian operasi bersih dan capital cost dari pelayanan ini. Di UK memungkinkan pendekatan yang canggih dalam mengukur kebutuhan. Menetapkan jumlah yang sangat tinggi dalam indikator kebutuhan. Kuncinya adalah penilaian dari expenditure untuk tujuh kategori dimana pemerintah pusat menaksir kebutuhan expenditure yang tersedia disetiap otoritas lokal dalam level pelayanan publik dan konsistern dengan semua rencana untuk expenditure pemerintah. Setiap 13 kota di jerman memiliki legislatif sendiri dalam kebijakan fiskal disetiap level pemerintahan. Variasi penilaian kebutuhan dari negara ke negara, walupun konsep dasarnya sama. Negara jerman sangat ekslusif dalam membentuk penilaian kebutuhan dengan regresi model. Model ini megidentifikasi populasi sebagai variabel sebagai pengeruh yang significant terhadap pengeluaran lokal publik. Ada tiga penggunaan popoulasi sebagai ukuran dari kebutuhan expenditure yang telah dimodifikasi, yaitu :

a. Banyaknya penduduk tidak dengan baik mempengarui produksi pelayanan publik. Dimana 10 keluar dari 13 kota di jerman menggunakan pertimbangan penduduk. Berdasarkan asumsi dari pengambilalihan cost perkapita dengan pertumbuhan populasi, pertumbuhan bertambah dengan ukuran populasi. Isu yang sangat bertentangan dalam dua topik utama, pertama analisa regresi dari cost produksi dengan populasi sebagai independent variabel yang tidak konsisten dengan outcomes. Contohnya, hasil survey dalam duncombe (1996) mengukur konstanta atau U-shape cost untuk pelayanan publik.

Kedua , beberapa pertanyaan sebagai biaya yang tinggi dari pelayanan kota sebagai alasan untuk memberikan subsidi ke kota besar. Argumentasi ini dilihat dari ukuran keberadaan suatu kota dengan jumlah yang maksimum dengan pengelompokan biaya-biaya.

b. Kota besar yang memegang suatu posisi dalam daerah pusat dan memberikan infra struktur dan juga manfaat untuk penduduk yang berada disekitar kota. Kota besar dapat memciptakan supra-regional atau benefit nasional. Sejak penawaran politik untuk kompensasi biaya produksi sangat sulit dengan bentuk perundang-undangan.

c. Area dari kebutuhan expenditure dikembangkan bebas atau bahkan kebalikannya untuk jumlah penduduk. Termasuk pengaruh keuangan dari migrasi dan kemunduran demografi. Lembaga publik sering menghadapi keadaan fixed cost.menuju kepada fakta bahwa total kemunduran demografi sering berubah sesuai kondisi sosial ekonomi kota.

4. Pertanyaan riset dan metede penelitiaan

Isu teoritis yang membahas bagian yang terdahulu menekankan pada berbagai kesulitan dalam mengukur kebutuhan expenditure. Dalam mengukur via standar output sangat kompleks, pengukuran dengan regresi terknik terbatas kepada pilihan dan efisiensi beragam dalam mempengaruhi keputusan pengeluaran lokal. Dimana metode monitoring yang diperkenalkan sebagai penilaian baru. Menghindari indikator keuangan dan sebagai gantinya mengacu pada demografi sosial, ekonomi dan data mengenai lingkungan dari pelayanan lokal. .diasumsikan bahwa lingkungan (E) variabel yang bertanggung jawab dalam mengidentifikasi unit-unit output.

Untuk merealisasikan horizontal equity dinegara federal adalah memberikan memberi dosis persamaan yang benar terhadap dana, kita harus mengetahui yang diharapkan otoritas lokal sebelum aktivitas pemerintah. Karena kita mengasumsikan variabel lingkungan yang menentukan untuk territorial equity. Keadaan lokal harus diukur sepanjang dimensi lingkungan. Untuk menemukan kualitas dari pola variabel ingkungan, kita menyusun otoritas lokal yang homogen kedalam kelompok menurut berbagai demografi, sosial ekonomi.

5. Data base

Untuk 531 kota didalam saxon. Dipilih 16 demografi, geografi, sosial ekonomi yang tersedia dari kantor statisitk yang potensial untuk struktur dan volume dari kebutuhan lokal expenditure. Ketidakhadiran dalam suatu penjelasan teoritis atau empiris dari kebutuhan expenditure, didasarkan pada pertimbangan yang masuk akal.

Pembahasannya adalah total populasi memiliki dampak utama terhadap total cost. Tanpa hipotesis kearah itu. Kita asumsikan bahwa populasi kepadatan seperti halnya pendek atau panjang dalam perkembangannya memilih pengaruh terhadap cost perkapita. Distribusi usia dengan populasi juga penting, kelompok yang paling significant adalah orang-orang yang berumur dibawah enam tahun dan diatas 65 tahun dan lebih tua. Karena mereka membutuhkan kesejahteraaan sosial, kesehatan, perumahan, taman kanak-kanak, banyaknya para murid berbeda disetiap sekolah. Namun indikator yang bagus untuk cost pelayanan sekolah publik dan titik penting dalam kebutuhan expenditure dalam olah raga dan rekreasi.

Salah satu aspek yang penting dalam kebutuhan fiskal adalah infrasturktur publik, kami mencoba untuk mengambil kebutuhan ini dengan rata-rata dari kategori regional dan urban agglomerations. Sejak negara berkembang merencanakan dengan tegas negara mana memili fungsi otoritas lokal yang lebih tinggi yang dapat memenuhi kebutuhan. Kategori dari regional centrally mengindikasikan kesesuaian perbedaan dalam central cost. Dan kategori urban agglomerations membatasi biaya infra struktur yang dikendalikan.

Situasi ekonomi lokal memiliki dampak utama dalam pengeluaran publik untuk kesejahteraan sosial, perumahan, pelayanan kesehatan, dan keamanan publik. Sebagai indikator yang digunakan dalam peningkatan kesejahteraan.

6. Analisa Empiris, Penilaian Prosedur Dan Hasil.

6.1. Analisa Faktor

Analisa faktor untuk mengkaji dimensi lingkungan sebagai independent dari satuan variabel. Analisa faktor menguraikan acuan variabel sebagai kombinasi linier antara faktor yang satu dengan lainnya. Koefisien variabel menyajikan pemuatan faktor korelasi koefisien antara sebuah faktor dan inisial variabel. Penilaian menggunakan komposisi dari independent yang terpisah meningkatkan ketahanan hasil dari analisa.

Pertama, diuji pantas atau tidaknya data untuk suatu faktor analisis. Pengukuran dari sampling yang cukup diperlakukan sebagai sesuatu yang paling sesuai dalam prosedur pengujian. Dengan investigasi korelasi matriks dari variabel mengkhususkan proporsi dari variance. Pengukuran menghasilkan nilai 0.809 yang mengindikasikan bahwa data sesuai dengan analisis faktor .

Dalam melaksanakan analisis faktor kita harus memutuskan banyaknya faktor untuk diolah. Hal yang sangat penting menerapkan ukuran untuk mendukung keputusan. Penaksiran dalam faktor ini meliputi tema yang umum terhadap variabel-variabel. Terutama yang tertinggi dan faktor yang khusus.

6.2. Analisa Cluster

Berdasarkan nilai ini untuk sosial ekonomi faktor yang diambil untuk setiap kota, kota-kota yang ada di saxon diklasifikasikan kedalam kelompok yang homogen yang menggunakan kluster yang hierarki. Kelompok yang homogen dibangun berdasarkan bentuk yang tipikal dalam alokasi variabel lingkungan jarak antara dua kasus (I₁ dan i₂) dikalkulasikan dengan persamaan dari nilai yang berbeda (x) untuk setiap atribut (a) dalam kasus ini nilai dari sosial ekonomi ditambahkan dengan hasil.

Maksudnya adalah koefisien determinasi dari jumlah cluster memperlihatkan jarak antara dua cluster yang dihubungkan dengan setiap langkah. Penghentian yang optimal untuk penggabungan clustur mengindikasikan lompatan mendadak dalam koefisien ini.

6.3. Analisa Diskriminan

Asumsi bentuk alokasi yang berbeda dari variabel lingkungan yang diberikan dan karakteristik oleh delapan cluster sosial ekonomi. Kita ingin menganalisa indikator kebutuhan saat ini yang tersedia dari perbedaan antara cluster sosial ekonomi, dalam kasus ini dapat disimpulkan penilaian kebutuhan saat ini tergantung kepada situasi sosial ekonomi. Namun diskriminasi dari indikator kebutuhan sangat kecil, kita perlu mengembangkan kelompok yang sangat mempengaruhi.

Analisa diskriminan menaksir koefisien satu atau lebih diskriminant dalam kelompok yang terpisah dari objek. Perbedaan dianggap optimal jika rasio dari variance antara kelompok dan kelompok lainnya berjumlah maksimum.

Pertama, kita menilai keuatan diskriminant dari faktor sosial ekonomi, dengan asumsi 100% benar dari klasifikasi tidak tergantung pada kebutuhan saat ini. Jika kita memasukkan indikator kebutuhan saat ini , analisa diskriminant hanya mengklasifikasikan klasifikasi dengan benar.

6.4. Evaluasi dan Rekomendasi.

Alasan untuk mis-alokasi menjadi jelas ketika kita menguji karakteristik cluster dengan pengaruhnya pada independent variable. Maksudnya penlaian kebutuhan yang akan datang berangkat dari indikator yang tetap dan lebih komprehensiv.

6.5. Pembatasan metode

Dalam beberapa pembatasan untuk metode ini, pertama, membandingkan antara lingkungan sosial ekonomi dalam analisa cluster. Kita menyediakan bentuk dengan memperkenalkan variabel baru sebagai indikator potemsial dari kebutuhan expenditure, dengan kata lain 347 kota yang benar-benar membandingkan 184 yang digunakan dengan indikator saat ini. Hasinya menperkenalkan penambahan indikator atau perubahan indikator saat ini. Akhirnya reproduksi yang identik dari sosial ekonomi sangat mungkin hanya dengan model yang benar.

Kedua, kita mendeterminasikan kualitas dari penilaian kebutuhan saat ini dengan jumlah kota, yang telah ditugaskan dengan benar dalam cluster sosial ekonomi. Dengan pengaruh indikator sakson dari kebutuhan. Ketiga adalah kekuatan dari poin ni adalah penilaian prosedur akhir, untuk mengatakan sesuatu tentang mis-alokasi sumber dayan kita membutuhkan keputusan bagaimana lingkungan akan diimplementasikan dengan perencanaan persamaan dan bagaimana hasil kebutuhan expenditure bernilai dalam perbandingan untuk kebutuhan yang ada.

Keempat, seperti analisa dari dimensi lingkungan sangat mahal, dapat ditunjukan dengan sederhana korelasi faktor sosial ekonomi dengan indikator kebutuhan saat ini

7. Kesimpulan

Analisa ini memberikan kontribusi pembahasan bagaimana implemntasi dari fiskal equity dengan rata-rata dari persamaan dana.terutama, artikel ini berkonsentrasi dengan penilaian kebutuhan expenditure, disamping pengukuran dari kapasitas fiskal dan membuat persamaan.

Berdasarkan hipotesis bahwa sosial ekonomi lingkungan mempengaruhi penerimaan tingkatan pelayanan publik, dengan membantah indikator kebutuhan dari sistem persamaan keuangan tertutup untuk perbedaan lokal dalam karakter lingkungan. Diilustrasikan disini sebagai contoh adalan negara jerman dan negara saxon lainnya. Dimana dalam analisa ini memperlihatkan penilaian kebutuhan saat ini memiliki tingkatan yang berbeda.

Metode yang disajikan adalah variabel independen dengan formula persamaan, dimana prosedur dapat dipakai adalah persemaan berdasarkan sistem kebutuhsa. Dengan bentuk pendekatan standar output.

REVIEW ARTIKEL

Latar belakang artikel ini pelayanan publik yang diberikan oleh pemerintahan yang sifatnya federal atau negara bagian atau tingkat pemerintahan yang memakai pola desentralisasi. Desentralisasi merupakan sebuah instrumen untuk mencapai salah satu tujuan bernegara, desentralisasi tidak mudah didefinisikan, karena menyangkut berbagai bentuk yang beragam terutama menyangkut aspek fiskal, politik, perubahan administrasi dan sistem pemerintahan pembagunan sosial dan ekonomi. Secara umum konsep desentralisasi terdiri atas desentralisasi politik, desentralisasi administratif, desentralisasi fiskal dan desentralisasi ekonomi.

Berbagai argumen yang mendukung desntraliasi antara lain dikemukakan oleh tiebout (1956), oates (1972) yang mengatakan bahwa pelayanan publik yang paling efisien seharusnya diselenggarakan oleh wilayah yang memiliki kontrol geografis yang paling minimum karena :

1. Pemerintah lokal sangat menghayati kebutuhan masyarakatnya

2. Keputusan pemerintah lokal sangat responsif terhadap kebutuhan masayarakat, sehingga mendorong pemerintah lokal untuk melakukan efisiensi dalam penggunaan dana yang berasal dari masyarakat.

3. Persaingan antar daerah atau kota dalam meberikan pelayanan kepada masyarakatnya akan mendorong pemerintah lokal untuk meningkatkan inovasinya.

Persamaan fiskal antar daerah berhubungan dengan beberapa kosep dari kebijakan fiskal individu. Ada dua yaitu berdasarkan horizontal equity dan territorial equity. Yaitu untuk mengukur indikasi dari kebutuhan belanja (pengeluaran) degan rencana persamaan fiskal.

Pengukuran kebutuhan expenditure adalah sebuah standar dalam menyediakan pelayanan publik dengan mempertimbangkan kondisi sosial ekonomi daerah setempat. Standar pelayanan publik dapat ditentukan dalam kaitannya dengan input, output dan outcomes dari aktivitas publik.

Penilaian kebutuhan dibeberapa negara

Penilaian ini untuk memperlihatkan keragaman yang luas di eropa, beberapa negara tidak memperhatikan dari kebutuhan belanja tetapi lebih ditujukan kepada penerimaan. Populasi atau jumlah penduduk menjadi salah satu dasar atau faktor pemerintah lokal dalam membelanjakan kebutuhan. Dan ada negara yang mempertimbangkan tiga indeks yaiut kepadatan penduduk, aktivitas ekonomi dan pertumbuhan demografis.

Metode penelitian yang digunakan dengan menggunakan teritorial equity, yaitu mengukur kebutuhan belanja sesuai dengan daerah dan tempat tinggal, dimana variabel-variabelnya dapat berupa kelompok menurut kondisi sosial ekonomi, demografi, geografi, lingkungan dan lain-lainnya. Dasar dalam menentukan kebutuhan belanja sangat penting karena sumber dana yang terbatas, oleh karena itu cara terbaiknya yang harus dicari dan diterapkan sehingga anggaran untuk pelayanan publik juga sesuai dengan prinsip ekonomi, yaitu menghasilkan manfaat yang sebesar-besarnya dengan dana yang terbatas.

Dengan pendekatan kebutuhan belanja sebuah kegiatan dilakukan dengan memperhatikan keterkaitan antara pendanaan dengan keluaran dan hasil ang diharapkan dari kegiatan dan program termasuk efisiensi dalam pencapaian hasil tersebut. Tetapi arahan seperti ini pun masih masih menyisakan pertanyaan lain, aitu bagaimana cara spesifik untuk memperhatikan keterkaitan sehingga usulan belanja sebuah kegiatan tepat dan wajar.

Pada realitanya, penghitungan belanja sebuah kegiatan dilakukan berdasarkan target output dari kegiatan yang bersangkutan. Cara seperti ini tidak hanya diterapkan pada kegiatan fisik, tetapi juga kegiatan non fisik

Penelitian dilakukan di 531 kota dalam negara saxon, dipilih 16 kota ang datanya tersedia di badan statistik. Dimana pembahasannya adalah dampak utama terhadap total cost.

Analisa yang dilakukan :

Analisa faktor

Analisa cluster

Analisa diskriminant

Kenapa harus bersedih

2009-04-24T08:01:00.000-07:00

hidup adalah perjuangan , atau hidup harus diperjuangkan... ntah mana yang benar, cuma ada satu yang pasti bahwa manusia ada pada posisi berusaha, hasil bukanlah wewenang manusia. Allah yang menentukan, jadi kenapa harus bersedih.. ketiika tidak mendapatkan apa yang diinginkan, walau sudah berusaha mati-matia, Toh manusia dinilai dari usahanya, bukan hasilnya.

hiduplah dengan cara yang benar, biarkan Alllah yang menentukan apa yang akan kita terima, karena sesungguhnya Allah mengetahui apa-apa yang kita tidak ketahui. jadi ikhlas dan bersabarlah.. karena janji Allah pasti benar...............

RINGKASAN CHARITY ACCOUNTING

2009-04-24T07:37:00.000-07:00

CHARITY ACCOUNTING : SEBUAH ANALISA EMPIRIS DARI DAMPAK PERUBAHAN SAAT INI.

Sejak tahun 1980-an telah dicoba membuat bermacam-macam praktek akuntansi dan memanjukan kualitas dalam menerbitkan laporan keuangan dari charities. Dalam proses penerbitanan Statement Of Recommended Practice (SORP) ditahun 1988 dan revisinya pada tahun 1995. penelitian ini menganalisa secara empiris 151 laporan keuangan dari pengumpulan dana besar charities di inggris dan wales sebagai dasar untuk mengidentifikasi dampak dari original SORP dan SORP revisi.

a. Latar belakang

Sejak tahun 1960-an, model user needs lebih dominan dibahas dalam akuntansi bisnis (contoh, American Accounting Associations), 1966, dan Accounting Standar Board (1995,1996,1999). Ketika fokus utama dari publikasi ini adalah masalah akuntansi bisnis. Mereka menstimulasi debat untuk lebih respek terhadap organisasi nirlaba. . AICPA menerbitkan dalam SFAC No. 4 tentang laporan keuangan untuk organisasi non Bisnis (FASB, 1980). Model user needs menjadi fokus utama dalam pembahasan dan rekomendasi dokumen.

Informasi ini diperlukan bagi pengguna berkenaan dengan tanggung jawab, dalam sektor organisasi publik menyatakan bahwa tanggung jawab untuk input, output dan outcomes. Berhubungan dengan charities, sebuah survey dari 130 kontributor, bahwa ditampilkan kedua informasi, terutama dari non financial dan laporan finansial, yang terdapat dalam dokumen seprti pernyataan operasi dan neraca. Kita memberikan informasi yang penting dalam pertemuan yang dibutuhkan oleh user. Dan informasi yang diterbitkan sangat penting adalah kebersihan dari laporan keuangan sangat significan, sebagai contoh, ketika kontributor (penyumbang) menanyakan menerima laporan yang sudah disederhanakan, b9% responden mengatakan cukup penting dan sangat penting sebanyak 49%, sehingga dapat disimpulkan pengguna sangat berkepentingan terhadap informasi yang diberikan.

Sementara pentingnya informasi non finansial dalam laporan oleh cherities, artikel ini memfokuskan pelaporan keuangan oleh charities. . hal yang menarik dalam akuntansi oleh charitie dalam laporan riset yang di ambil dari Bird and Morgan (1981) yang mengenali kelemahan utama dalam chariti accounting. Pekerjaannya adalah mengeluarkan pedoman auditing dari charities ( Auditing Practices Committee Auditing Guideline, Accounting Standar Committee) dan diikuti oleh exposure draft, ED 38 Accounting by cherities 9 ASC 1985) SORP original. Artikel ini juga fokus kepada dampak dari revisi SORP (1995) dalam laporan keuangan dari 100 pengumpul dana terbesar chariti di inggris dan wales. Dengan melakukan analisa terhadap laporan keuangan sebelum dan sesudah dipublikasikannya revisi SORP.

b. Previous Research

Bird and Morgan-Jones (1981)

Riset pertama untuk akuntansi oleh UK Charities dialkuakn oleh Bird dan Morgan-Jones dan diterbitkan sebuah laporan dari panitia riset dari institue of Chertered Accountant di inggris dan wales. Kumpulan riset berdasarkan survey dari laporan tahunan 135 pengumpul dana charities. Survey ini mendemonstrasikan berbagai macam yaitu : Format akun, akuntansi dana, disclosure dari beban, treatmen dari penjualan dan penilaian kembali, akuntansi untuk asset tetap dan penjelasan dari komitmen dan kontijensi. Mengidentifikasi keberlanutan akuntansi, laba atau rugi dari investasi modal, legacie dari pendapatan, penggunaan untuk deferal expense, penghapusan dan akuisisi.

Meskipun riset ini membahas pentingnya informasu yang mengungkapkan bagi charities, tetapi lebih berkonsentrasi kepada auditing.

Ashford (1989)

Mengikuti publikasi dari original SORP 2 (1988), Ashford (a989)meninjau kembali perkiraan dari 56 charities, difokuskan kepada kebijakan akuntansi pendapatan dan pembelanjaan, akuntansi asset tetap, penilaian investasi dan legacies. Ashford mengilustrasikan dan menyesuaiakn dengan original SORP (1988), membuktikan 14 contoh dari praktek yang baik, dia menyimpulkan banyak charities yang melanjutkan untuk menggunakan praktek accounting yang meragukan, terutama dalam pengukuran akuntansi. Diantaranya adalah menyoroti bermacam-macam terminologi dan format yang dapat diambiluntuk akun pendapatan dan beanja. Membuat sulit untuk dimengerti dan signifikan dari hasil bersih, donasi dan investasi keuntungan dari pendapatan dan belanja walaupun secara langsung bertentangan dengan SORP, dan kebanyakan dari charities melanjutkan untuk mempelihatkan investasi atas harga sebenarnya dengan nilai pasar.

Gambling, Jones, Kunz dan Pendlebury (1990)

Gambling, (1990) membawa keluar sebuah survey cross section, menggunakan metode wawancara. Atas aplikasi dari SORP 2 dalam 6 charities, mereka bekerja di charities yang kecil (dengan dana £50.000 sampai £100.000) penelitian ini mengharapkan untuk memperkenalkan SORP asli untuk direkomendasikan.

Wawancara dilakukan bahwa charities tidak menerima manfaat dari penambahan panang dan kompleks dari pengungkapan original SORP. Memperlihatkan jumlah dari prinsip akuntansi dan kebijaksanaan SORP yang dicopy dari akun komersial.rekomendasi SORP untuk pengungkapan dari transaksi dengan trustee dan karyawan, berkenaan dengan komitmen dan juga mempertimbangkan oposisi.

Hines And jones (1992)

Sebuah studi dari charities yang besar tentang pelaporan selama tiga tahun dari 1988 sampai 1990 dilakukan oleh hines dan jones (1992) untuk menilai apakah sesuai atau tidak dengan SORP (1988) secara signifikan memiliki dampak dalam praktek akuntansi di UK setelah pengenalan ini. Penelitian ini mengembangkan studi sebelumnya untuk memperlihatkan sistematik dan dan perbandingan dari dampak original SORP dalam laporan tahunan dari 54 charities yang dipilih.

Hines dan jones menemukan penyesuaian dari seleksi original SORP sebagai rekomendasi utama untuk 75% dengan semua produksi dan income charities dan expenditure, neraca dan kebijakan akuntansi, catatan pengeluaran dana, namun kesimpulan dari penelitian ini tidak ada bukti bahwa original SORP memiliki pengaruh yang significan terhadap praktek akuntansi di Uk charities.

William and Palmer (1998)

Menggunakan metode bird dan morgan (1981) sebagai bencmark, william dan palmer menguji laporan keuangan dari 83 charities dalam klasifikasi besar, mediam dan kecil (25 diantaranya termasuk dalam study bird dan morgan-jones_. Objektifitas mereka menilai bagaimana praktek akuntansi di chariti berkembang seak 1970-an dan mengidentifikasi negara dari charity accounting sebelum pengenalan SORP revisi.

Wiliam dan palmer menyimpulkan bahwa ada kemajuan bagi charities yang besar untuk memperbaiki kualitas dari finansial reorting dan finansial statement yang disajikan dan informatif. Ditemukan bahwa treatmen untuk fixed asset berdasarkan prinsip akuntansi yang berlaku umum dan sejalan dengan dana penerimaan dan akun konsolidasi.dan disarankan untuk pertanggung awaban kemajuan kualitas pelaporan keuangan diaudit oleh auditor.

c. Latar Belakang Revisi SORP

Mengikuti kritik dari kelemahan dan penyesuaian untuk original SORP the CARC membuat exposure Draft untuk merevisi SORP 2 (CARC, 1993).dengan revisi ini pada oktober 1995, perubahan prinsip dan pemikiran yang direvisi adalah :

Keinginan untuk menghapuskan banyak alternativ treatmen pada original SORP (1998) untuk meningkatkan konsistensi dan mengurangi keragaman praktek akuntansi dan penyaiannya.

Pengakuan perkiraan komersial sebagai pemeliharaan modal tidak sesuai engan charities. Ini dilihat rekomendasi tradisional pendpatan dan belanja oleh pernyataan dari financial Aktivities (SOVA) untuk menyajikan gambaran yang lengkap dari charities pendapat dan aktivitas penerimaan dan modal.

Mengharuskan untuk investasi jangka panjang memperlihatkan nilai asset tetap sebesar harga pasar.

Pemurnian definisi dari pengumpulan dana, biaya administrasi dan publisitas sebagai biaya pendukung yang mengikuti biaya administrasi secara langsung berhubungan aktivitas charities.

d. Metode

Untuk menilai dampak revisi SORP 2 (1995) yang diperlukan pertama adalah memilih sampel dari laporan tahunan charitie selama periode keduanya sebelum (1994/1995) dan setelah (1996/1997) . studi ini berkonsentrasi kepada bentuk dan ketetapan dari laporan keuangan termasuk kedalam laporan tahunan. Pemilihan laporan tahunan sebelum penerbitan SORP revisi membolehkan perbandingan langsung . analisa laporan tahunan setelah revisi SORP memberikan pemahaman yang bisa diambil. Revisi SORP diterapkan disemua charities di uk dan irlandia, perusahaan charoti juga menyesuaikan dengan hukum, namun rekomendasi untuk menggunakan SORP tidak berhasil pada charities yang kecil.

e. Hasil

Tabel 1 fokus kepada kunci dari rekomendasi yang termasuk kedalam keduanya original dan revisi SOPR yang berhubungan dengan income dan expenditure, dan membandingkan dengan studi dari ashford, dan hines dan ones, bird dan morgan-jones dan wiliam dan palmer uga memperkenalkan pembahasan ini dari hasil , untuk setiap penilaian membantu kedua area menyesuaikan perbaikan dari waktu ke waktu.

Bird dan morgan jones menemukan bahwa 61% CHARITIES setuju laba dan rugi dipergunakan untuk investasi cadangan, kedua dari original dan revisis SORP merekomendasikan laba atau rugi dikumpulkan dan dinilai kembali atau dicadangkan untuk menjadi bagian penting pendanaan yang berhubungan dengan investasi dan asset. Original dan revisis SORP merekomendasikan akun dan catatn atas informasi dalam strukur pendanaan charities significant untuk setiap penyeimbangan dana. Ketika diungkapkan secara detail pergerakan dari dana utama, akan terlihat secara terpisah alokasi agregasi dana dan penelasan yang objektif dari transfer.

Original SORP (1988) termasuk kedalam penerimaan dan belanjua memperlihatkan sumber daya yang tersedia dalam charities dan pembelanjaan selama periode dengan analisa dalam sebuah charitie.

Original SORP merekomendasikan investasi termasuk kedalam neraca dan nilai sebasar harga pokok dan pasar. Jika investasi dicata sebesar harga perolehan, maka harga pasar diungkapkan dalam catatan, studi sebelumnya menemukan rekomendasi ini. Dalam SORP yang direvisis merekomendasikan investasi termasuk kedalam nilai pasar yang berdasarkan nilai pasar yang disajikan secara benar dan fair dan mempelihatkan nilai asset yang ada dalam charities. Memberikan trustee adminstrasi portfolio dari investasi asset untuk menggunakan investasi tanpa resiko (biaya historis memisahkan antara catatan dan pengungkapan).original dan revisi Sorp menerima prinsip akuntansi yang berlaku umum.

Original dan revisi SORP mengembangkan kemajuan antara informasi sebuah pengungkapan charities memberikan gambaran yang lebih dari aktivitas perusahaan, penambahan pengungkapan berhubungan dengan asset dan liabilitas pendanaan, struktur pendanaan, subsidiary dan kas (dana0 mengikuti kedua SORP.

Kebanyakan dari charities memegang dana dengan leluasa, dengan konswekwensi charities membutuhkan akun untuk biaya adminstrasi, kedua SORP membebaskan obligasi, asset dan hutang untuk dianalisa membaca peningkatan keuntungan dari karakter. Aset dan liabilitas menyaikan bermacam dana yang dapat menjelaskan analisa antara dana yang ada dan informasi yang diberikan. Oroginal SORP merekomendasikan pernyataan dari sumber daya dan aplikasi dana untuk persiapan memperlihatkan kas yang ada. Informasi ini sangat berguna daripada informasi pendapatan dan beban.. mengikuti SSAP 10 dan FRS 1, Revisi SORP merekomendasikan pernyataan casflow untuk mempersiapkan untuk semua chariti yang luas dengan objek generasi kas dan periode akuntansi.

Revisi SORP memperkenalkan SOFA berdasrkan pendapatan dan belanja secara tradisional dimana chartie sering menerima perkiraan yang tidak selalu tepat. Cadangan pajak untuk klaim dari pendapatan untuk kantor pajak dari laba perdagangan diambil untuk tujuan charities, membuktikan bahwa diluar perdagangan tujuan utam charitie adalah berhubungan dengan perdagangan , seperti biaya untuk pelayananm belanja dan pemiahan pengungkapan SOFA dan pendapatan dan belanja. Kedua SORP merekomendasikan bahwa total pendapatan untuk tahun berjalan bagi pegawai dan rata-rata jumlah pegawai dijelaskan dalam catatan atas laporan, dan revisi SORP merekomendasikan dana yang material antara yang dihasilkan chariti dan institusi yang lain, dianalisa dengan tepat dan menjelaskan SOFA dalam catatan perkiraan, atau memisahkan publikasi dan catatan . pendekatan yang dilakuakan sama dalam kedua SORP untuk penjelasan admisnistrasi, dana, biaya publisitas.

f. Kesimpulan

Area dari charitie accounting sangat luas sampai tahun 1980-an, dengan mengikuti laporan dari penelitian bird dan morgan-ones (1981). Hasil membuktikan bahwa charity account bergerak secara sigi\nfican sejak ahun 1980, dimana kemajuan terlihat dari penyesuaian dan praktek yang direkomendasikan, seperti contoh bird dan morgan menemukan bahwa aproxima survey terhadap penerimaan dan pembalikan.

Hasil ini menyarankan walaupun original SORP tidak memiliki kemajuan yang tinggi dan pengurangan dalam berbagai macam prinsip akuntansi, tetapi meiliki dampak sepanang waktu, keudian untuk SORP revisis menyajikan perubahan yang significan, penyesuaian yang komplit , dalam tiga dari sembila item yang dilaporkan dalam tabel 4. penyesuaiannya kurang dari 80% dengan pengungkapan yang tepat hanya 41% dengan biaya overhead. Memberikan hubungan untuk diadopsi dari tujuan original SORP. Dan memberikan beberapa rekomendasi seperti, berhubungan dengan SOFA,

Penelitian ini memfokuskan kepada pengumpul dana yang besar dimana generalisasi kelompok ni akan membuat berkelanjutan. Seperti pengadopsian rekomendasi sangat signifikan dan berbeda dengan perusahaan charities yang lebih kecil. Dengan pengaruh terhadap perbedaan dasar dari akuntability, sangat kecil untuk pengungkapan laporan tahunan dari charities. Studi ni membantu membuktikan pengertian yang komplit dari peran annual report dalam perseiaan informasi.

selamat datang

2009-04-24T07:12:00.000-07:00

blog ini menampilkan tugas-tugas kuliah dan artikel2 yang saya pelajari dan teman-teman, banyak saduran.. dan resume dari terjemahan, semoga bermanfaat

hubungan independensi auditor dengan audit fee

2009-04-24T07:05:00.000-07:00

BAB I

PENDAHULUAN

Profesi akuntan publik merupakan profesi kepercayaan masyarakat. Dari
profesi akuntan publik, masyarakat mengharapkan penilaian yang bebas dan tidak
memihak terhadap informasi yang disajikan oleh manajemen perusahaan dalam
laporan keuangan (Mulyadi dan Puradiredja, 1998:3). Profesi akuntan publik
bertanggungjawab untuk menaikkan tingkat keandalan laporan keuangan
perusahaan, sehingga masyarakat memperoleh informasi keuangan yang andal
sebagai dasar pengambilan keputusan.

Guna menunjang profesionalismenya sebagai akuntan publik maka auditor
dalam melaksanakan tugas auditnya harus berpedoman pada standar audit yang
ditetapkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI), yakni standar umum, standar
pekerjaan lapangan dan standar pelaporan. Dimana standar umum merupakan
cerminan kualitas pribadi yang harus dimiliki oleh seorang auditor yang
mengharuskan auditor untuk memiliki keahlian dan pelatihan teknis yang cukup
dalam melaksanakan prosedur audit. Sedangkan standar pekerjaan lapangan dan
standar pelaporan mengatur auditor dalam hal pengumpulan data dan kegiatan
lainnya yang dilaksanakan selama melakukan audit serta mewajibkan auditor
untuk menyusun suatu laporan atas laporan keuangan yang diauditnya secara
keseluruhan. Namun selain standar audit, akuntan publik juga harus mematuhi kode etik
profesi yang mengatur perilaku akuntan publik dalam menjalankan praktik profesinya baik dengan sesama anggota maupun dengan masyarakat umum. Kode
etik ini mengatur tentang tanggung jawab profesi, kompetensi dan kehati-hatian
profesional, kerahasiaan, perilaku profesional serta standar teknis bagi seorang
auditor dalam menjalankan profesinya.

Akuntan publik atau auditor independen dalam tugasnya mengaudit
perusahaan klien memiliki posisi yang strategis sebagai pihak ketiga dalam
lingkungan perusahaan klien yakni ketika akuntan publik mengemban tugas dan
tanggung jawab dari manajemen (Agen) untuk mengaudit laporan keuangan
perusahaan yang dikelolanya. Dalam hal ini manajemen ingin supaya kinerjanya
terlihat selalu baik dimata pihak eksternal perusahaan terutama pemilik
(prinsipal). Akan tetapi disisi lain, pemilik (prinsipal) menginginkan supaya
auditor melaporkan dengan sejujurnya keadaan yang ada pada perusahaan yang
telah dibiayainya. Dari uraian di atas terlihat adanya suatu kepentingan yang
berbeda antara manajemen dan pemakai laporan keuangan.
Kepercayaan yang besar dari pemakai laporan keuangan auditan dan jasa
lainnya yang diberikan oleh akuntan publik inilah yang akhirnya mengharuskan
akuntan publik memperhatikan kualitas audit yang dihasilkannya. Adapun
pertanyaan dari masyarakat tentang kualitas audit yang dihasilkan oleh akuntan
publik semakin besar setelah terjadi banyak skandal yang melibatkan akuntan
publik baik diluar negeri maupun didalam negeri.

Selain itu terdapat kasus keuangan dan manajerial perusahaan publik
yang tidak bisa terdeteksi oleh akuntan publik yang menyebabkan perusahaan
didenda oleh Bapepam (Winarto, 2002 dalam Christiawan 2003:82).
Selain fenomena di atas, kualitas audit yang dihasilkan akuntan publik
juga tengah mendapat sorotan dari masyarakat banyak yakni seperti kasus yang
menimpa akuntan publik Justinus Aditya Sidharta yang diindikasi melakukan
kesalahan dalam mengaudit laporan keuangan PT. Great River Internasional,Tbk.
Kasus tersebut muncul setelah adanya temuan auditor investigasi dari Bapepam
yang menemukan indikasi penggelembungan account penjualan, piutang dan asset
hingga ratusan milyar rupiah pada laporan keuangan Great River yang
mengakibatkan perusahaan tersebut akhirnya kesulitan arus kas dan gagal dalam
membayar utang. Sehingga berdasarkan investigasi tersebut Bapepam menyatakan
bahwa akuntan publik yang memeriksa laporan keuangan Great River ikut
menjadi tersangka. Oleh karenanya Menteri Keuangan RI terhitung sejak tanggal
28 November 2006 telah membekukan izin akuntan publik Justinus Aditya
Sidharta selama dua tahun karena terbukti melakukan pelanggaran terhadap
Standar Profesi Akuntan Publik (SPAP) berkaitan dengan laporan Audit atas
Laporan Keuangan Konsolidasi PT. Great River tahun 2003.
Dalam konteks skandal keuangan di atas, memunculkan pertanyaan
apakah trik-trik rekayasa tersebut mampu terdeteksi oleh akuntan publik yang
mengaudit laporan keuangan tersebut atau sebenarnya telah terdeteksi namun
auditor justru ikut mengamankan praktik kejahatan tersebut. Tentu saja jika yang
terjadi adalah auditor tidak mampu mendeteksi trik rekayasa laporan keuangan maka yang menjadi inti permasalahannya adalah kompetensi atau keahlian auditor
tersebut. Namun jika yang terjadi justru akuntan publik ikut mengamankan
praktik rekayasa tersebut, seperti yang terungkap juga pada skandal yang
menimpa Enron, Andersen, Xerox, WorldCom, Tyco, Global Crossing, Adelphia
dan Walt Disney (Sunarsip 2002 dalam Christiawan 2003:83) maka inti
permasalahannya adalah independensi auditor tersebut. Terkait dengan konteks
inilah, muncul pertanyaan seberapa tinggi tingkat kompetensi dan independensi
auditor saat ini dan apakah kompetensi dan independensi auditor tersebut
berpengaruh terhadap kualitas audit yang dihasilkan oleh akuntan publik.
Kualitas audit ini penting karena dengan kualitas audit yang tinggi maka
akan dihasilkan laporan keuangan yang dapat dipercaya sebagai dasar
pengambilan keputusan. Selain itu adanya kekhwatiran akan merebaknya skandal
keuangan, dapat mengikis kepercayaan publik terhadap laporan keuangan auditan
dan profesi akuntan publik.

De Angelo dalam Kusharyanti (2003:25) mendefinisikan kualitas audit
sebagai kemungkinan (joint probability) dimana seorang auditor akan menemukan
dan melaporkan pelanggaran yang ada dalam sistem akuntansi kliennya.
Kemungkinan dimana auditor akan menemukan salah saji tergantung pada
kualitas pemahaman auditor (kompetensi) sementara tindakan melaporkan salah
saji tergantung pada independensi auditor. Sementara itu AAA Financial
Accounting Commite (2000) dalam Christiawan (2002:83) menyatakan bahwa
“Kualitas audit ditentukan oleh 2 hal yaitu kompetensi dan independensi. Kedua Dalam melaksanakan audit, auditor harus bertindak sebagai seorang ahli
dalam bidang akuntansi dan auditing. Pencapaian keahlian dimulai dengan
pendidikan formal, yang selanjutnya melalui pengalaman dan praktek audit
(SPAP, 2001). Selain itu auditor harus menjalani pelatihan teknis yang cukup
yang mencakup aspek teknis maupun pendidikan umum.
Penelitian yang dilakukan oleh Libby dan Frederick (1990) dalam
Kusharyanti (2003:26) menemukan bahwa auditor yang berpengalaman
mempunyai pemahaman yang lebih baik atas laporan keuangan. Mereka juga
lebih mampu memberi penjelasan yang masuk akal atas kesalahan-kesalahan
dalam laporan keuangan dan dapat mengelompokkan kesalahan berdasarkan pada
tujuan audit dan struktur dari sistem akuntansi yang mendasari.

Namun sesuai dengan tanggungjawabnya untuk menaikkan tingkat
keandalan laporan keuangan suatu perusahaan maka akuntan publik tidak hanya
perlu memiliki kompetensi atau keahlian saja tetapi juga harus independen dalam
pengauditan. Tanpa adanya independensi, auditor tidak berarti apa-apa.
Masyarakat tidak percaya akan hasil auditan dari auditor sehingga masyarakat
tidak akan meminta jasa pengauditan dari auditor. Atau dengan kata lain,
keberadaan auditor ditentukan oleh independensinya (Supriyono, 1988).
Standar umum kedua (SA seksi 220 dalam SPAP, 2001) menyebutkan
bahwa “Dalam semua hal yang berhubungan dengan perikatan, independensi
dalam sikap mental harus dipertahankan oleh auditor “. Standar ini mengharuskan
bahwa auditor harus bersikap independen (tidak mudah dipengaruhi), karena ia
melaksanakan pekerjaannya untuk kepentingan umum. Dengan demikian ia tidak
dibenarkan untuk memihak. Auditor harus melaksanakan kewajiban untuk
bersikap jujur tidak hanya kepada manajemen dan pemilik perusahaan, namun
juga kepada kreditor dan pihak lain yang meletakkan kepercayaan atas laporan
keuangan auditan.

Oleh sebab itu makalah ini membahas sebuah penelitian tentang independensi dan audit fee untuk melihat hubungan yang mempengaruhi independensi akuntan publik atau auditor.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

ETIKA Profesional

Etika profesional meliputi perilaku bagi seorang profesional yang dirancang untuk mencapai tujuan tujuan praktis dan idealistis. Sedangkan kode etik profesional dapat dirancang sebagai bagian untuk mendorong perilaku yang ideal.

Enam prinsip yang tergantung dalam kode etik dapat diidentifikasikan sebagai berikut :

v Tanggung awab

v Kepentingan publik

v Integritas

v Objektifitas dan independensi

v Kecermatan atau keseksamaan

v Lingkup dan sifat jasa.

Independensi

Independensi merupakan salah satu komponen etika yang harus dijaga oleh akuntan publik. Independensi berarti bahwa auditor harus jujur, tidak mudah dipengaruhi dan tidak memihak kepentingan siapapun, karena ia melakukan pekerjaannya untuk kepentingan umum. Auditor berkewajiban untuk jujur tidak hanya pada manajemen dan pemilik perusahaan, namun juga kepada kreditur dan pihak lain yang meletakkan kepercayaan pada pekerjaan auditor tersebut. Sikap mental independen tersebut meliputi independen dalam fakta (in fact) maupun independen dalam penampilan (in appearance). Independen dalam fakta adalah independen dalam diri auditor, yaitu kemampuan auditor untuk bersikap bebas, jujur, dan objektif dalam melakukan penugasan audit. Hal ini berarti bahwa auditor harus memiliki kejujuran yang tidak memihak dalam menyatakan pendapatnya dan dalam mempertimbangkan fakta-fakta yang dipakai sebagai dasar pemberian independen dalam fakta atauindependen dalam kenyataan harus memelihara kebebasan sikap dan senantiasa jujur menggunakan ilmunya (Munawir:1995:35 Sedangkan independen dalam penampilanadalah independen yang dipandang dari pihak-pihak yang berkepentingan terhadap perusahaan yang di audit yang mengetahui hubungan antara auditor dengan kliennya. Auditor akan dianggap tidak independen apabila auditor tersebut mempunyai hubungan tertentu (misalnya hubungan keluarga, hubungan keuangan) dengan kliennya yang dapat menimbulkan kecurigaan bahwa auditor tersebut akan memihak kliennya atau tidak independen. Oleh karena itu, auditor tidak hanya harus bersikap bebas menurut faktanya, tapi juga harus menghindari keadaan-keadaan yang membuat orang lain meragukan kebebasannya (Munawir:1995:35). Lebih lanjut Munawir (1995:32) menyatakan bahwa berdasarkan ketentuan bursa efek, auditor akan dianggap tidak independen jika:

1. Kantor akuntan yang bersangkutan atau salah satu pegawainya menjadi pimpinan/direktur perusahaan klien.

2. Kantor akuntan yang bersangkutan atau salah satu pegawainya melakukan pekerjaan akuntansi klien, termasuk pembuatan jurnal, pencatatan dalam buku besar, jurnal penutup dan penyusunan laporan keuangan.

3. Kantor akuntan dengan klien saling melakukan peminjaman pribadi (kepentingan keuangan) dalam jumlah materiil ditinjau dari jumlah kekayaan auditor yang bersangkutan.

Sedangkan menurut Mulyadi (1998:50) hal-hal yang dapat mempengaruhi integritas, objektivitas dan independensi,antara lain:

1) Hubungan keuangan dengan klien

a. Hubungan keuangan dengan klien dapat mempengaruhi objektivitas dan dapat mengakibatkan pihak ketiga berKesimpulan bahwa objektivitas auditor tidak dapat dipertahankan. Contoh hubungan keuangan antara lain:

i) Kepentingan keuangan langsung atau tidak langsung dengan klien.

ii) Pinjaman dari/kepada klien, karyawan, direktur, atau pemegang saham utama dalam perusahaan klien.

. Dengan adanya kepentingan keuangan, seorang auditor jelas berkepentingan dengan laporan audit yang diterbitkan. Hubungan keuangan mencakup kepentingan keuangan oleh suami, isteri, keluarga sedarah semenda, sampai garis kedua auditor yang bersangkutan. . Jika saham yang dimiliki merupakan bagian yang material dari:

i) Modal saham perusahaan klien, atau

ii) Aktiva yang dimiliki pimpinan atau rekan pimpinan atau kantor akuntan publik suami atau isteri, keluarga saudara semendanya sampai dengan garis kedua. Kondisi ini bertentangan dengan integritas, objektivitas dan independensi auditor tersebut. Konsekuensinya auditor harus menolak atau melanjutkan penugasan audit yang bersangkutan, kecuali jika hubungan tersebut diputuskan.

Pemilikan saham diperusahaan klien secara langsung atau tidak langsung mungkin diperoleh melalui warisan, perkawinan dengan pemegang saham atau pengambilalihan. Dalam hal seperti itu pemilikan saham harus atau secepat mungkin auditor yang bersangkutan harus menolak penugasan audit atas laporan keuangan perusahaan tersebut.

2) Kedudukan dalam perusahaan. Jika seorang auditor dalam atau segera setelah periode penugasan, menjadi: (1) anggota dewan komisaris, direksi atau karyawan dalam manajemen perusahaan klien, atau (2) rekan usaha atau karyawan salah satu dewan komisaris, direksi atau karyawan perusahaan klien, maka ia dianggap memiliki kepentingan yang bertentangan dengan objektivitas dalam penugasan. Dalam keadaan demikian ia harus mengundurkan diri atau menolak semua penugasan audit atas laporan keuangan perusahaan yang bersangkutan.

3) Keterlibatan dalam usaha yang tidak sesuai.

Seorang auditor tidak boleh terlibat dalam usaha atau pekerjaan lain yang dapat menimbulkan pertentangan kepentingan atau mempengaruhi independensi dalam pelaksanaan jasa profesional. Seorang auditor tidak dapat melakukan kerjasama bisnis dengan perusahaan klien atau dengan salah satu eksekutif atau pemegang saham utama.

Seorang auditor tidak dapat melakukan kerjasama bisnis dengan perusahaan klien atau dengan salah satu eksekutif atau pemegang saham utama.

4) Pelaksanaan jasa lain untuk klien audit. Jika seorang auditor disamping melakukan audit, juga melaksanakan jasa lain untuk klien yang sama, maka ia harus menghindari jasa yang menuntut dirinya melaksanakan fungsi manajemen atau melakukan keputusan manajemen. Contoh berikut ini menyebabkan auditor tidak independen:

a) Auditor memperoleh kontrak untuk mengawasi kantor klien, menandatangani bukti kas keluar (voucher) untuk pembayaran dan menyusun laporan operasional berkala, sedangkan pada saat yang bersamaan dia juga melaksanakan penugasan audit atas laporan keuangan klien tersebut. go publik, suatu kantor akuntan publik tidak dapat menjadi b) Jika perusahaan klien akan financial consultant) sekaligus auditor bagi klien tersebut, walaupun konsultan keuangan (partner yang ditugasi untuk melakukan audit berbeda dengan partner yang melaksanakan penugasan konsultasi.

5) Hubungan keluarga atau pribadi. Hubungan keluarga yang pasti akan mengancam independensi adalah seperti akuntan publik yang bersangkutan, atau staf yang terlibat dalam penugasan itu merupakan suami atau isteri, keluarga sedarah semenda klien sampai dengan garis kedua atau memiliki hubungan pribadi dengan klien. Termasuk dalam pengertian klien disini antara lain pemilik perusahaan, pemegang saham utama, direksi dan eksekutif lainnya.

6) Fee atau jasa lainnya. Anggota KAP tidak diperkenankan mendapatkan klien dengan cara menawarkan fee yang dapat merusak citra profesi. Akuntan publik tidak boleh mendapatkan klien yang telah diaudit oleh kantor akuntan publik lain dengan cara manawarkan atau menjanjikan fee yang jauh lebih rendah dari fee yang diterima oleh kantor akuntan publik sebelumnya.

7) Penerimaan barang atau jasa dari klien. Akuntan publik, suami atau isterinya dan keluarga semendanya sampai dengan keturunan keduanya tidak boleh menerima barang atau jasa dari klien yang dapat mengancam independensinya, yang diterima dengan syarat tidak wajar, yang tidak lazim dalam kehidupan sosial.

8) Pemberian barang atau jasa kepada klien. Akuntan publik, suami atau isterinya dan keluarga sedarah semendanya sampai dengan garis keturunan kedua tidak boleh memberikan barang atau jasa kepada klien, dengan syarat pemberian yang tidak wajar, yang tidak lazim dalam kehidupan sosial. audit, juga

melaksanakan jasa lain untuk klien yang sama, maka ia harus menghindari jasa yang menuntut dirinya melaksanakan fungsi manajemen atau melakukan keputusan manajemen. Contoh berikut ini menyebabkan auditor tidak independen:

b) Jika perusahaan klien akan financial consultant) sekaligus auditor bagi klien tersebut, walaupun konsultan keuangan (partner yang ditugasi untuk melakukan audit berbeda dengan partner yang melaksanakan penugasan konsultasi.

BAB III

PEMBAHASAN ARTIKEL.

Keharusan dalam pengungkapan dari pembayaran seorang auditor untuk mengaudit dan Non Audit Servis menjawab mengenai pembayaran yang dapat merusak independensi dari seorang auditor. Simunic (1984) mendemonstrasikan bahwa pembayaran sangat potensial membuat ikatan ekonomis antara keduanya. Potensi ini berasal dari perhatian independensi akuntan. Kemudian studi empiris memiliki kecenderungan untuk fokus terhadap biaya antara NAS fee dan independensi auditor dengan memberikan perhatian yang relatif kecil terhadap audit fee.

Meskipun studi secara empiris telah gagal gagal menghasilkan hasil dari pengaruh NAS dan independensi auditor (Schneider, Church dan ely, 2006). Tindakan dari regulator, kantor akuntan dan auditee berkenaan dengan hubungan konsistensi dan kepercayaan ikatan ekonomis dapat melemahkan tingkat independensi auditor. Regulasi yang menghubungkan secara khusus dari NAS dengan mengambil bentuk dari keharusan pengungkapan dari tingkatan NAS yang disediakan oleh kantor akuntan. Keharusan ini pertama diperkenalkan di USA pada tahun 1978, kemudian diimplementasikan di UK. Di US keharusan ini tidak lama, dimana perusahaan menarik kembali pembelian dari auditor ketika pengungkapan diharuskan. Mengikuti kolapsnya enron pada tahun 2002. di UK memperkuat keharusan pengungkapan yang sudah ada. Sementara itu di US tindakan sarbanes oxley memperkenalkan kembali keharusan pengungkapan denagn memperluas peraturan.

Pada periode ini kantor akuntan telah konsisten dengan kesadaran akan ancaman independensi akuntan. Mengikuti kegagalan dari audit atas enron dan pengungkapan tingkatan NAS yang disediakan untuk enron oleh Auditor kantor akuntan mempublikasikan dalam konsutasi bisnis dimasa depan. Pricewaterhousecoopers mengumumkan keputusan “spin off”dari konsultasi bisnis pada tahun 2002.

Tindakan yang konsisten dengan hubungan antara NAS dan kelemahan dari independensi auditor, tidak ada literatur yang nebdasarinya, dalam bagian ini ada pilihan bentuk penelitian dari moel ikatan ekonomis. Beberapa penelitian memfokuskan hubungan auditee NAS dan audit fee, pengakuan ikatan sebagai funsi dari total fee oleh auditee. Untuk NAS dan kombinasi audit, dan total pendatap dari kantor akuntan. Pendekatan yang kedua diambil dari paper ini adalah dan dirujuk sebagai “total relative fee”

Untuk mengatasi ketidak mampuan peneliti mengamati secara langsung keadaan dari indepndensi auditor , peneliti dapat mengerjakannya secara tidak langsung dengan menggunakan dua pendekatan yaitu : pertama melakukan observasi terhadap Nas yang berhubungan dengan pengungkapan. Yang kedua mengui hasil dari keputusan yang dibuat oleh auditor. Penelitian ini dilakukan dengan tiga kontribusi yaitu yang pertama literatur, metodologi dan penilaian relevansi, yang kedua adalah uji kemungkinan dari hubungan antara total fee dan indepndensi auditor ungkin tidak linier dengan asumsi pelajaran terdahulu., yang ketiga adalah sampel yang diambli adalah tahundengan periode yang berakhir tahun 2006, dan spesifikasinya adalah stabilitas dari hubungan analisa untuk jangka waktu yang lama dan analisa yang dizinkan untuk keduanya sebelum dan sesudah kolapsnya enron. Peristiwa ini membawa pengaruh terhadap indepnednsi auditor.

Hasil dari penelitian ini meliputi : total relative fee dan peningkatan nilai, hanya secara level yang tinggi efek yang kurang menguntungkan dari independensi auditor. Khusunya kita menemukan hubungan antara total reletive fee dengan nilai pasar. Dengan mengamati keduanya lebih dari enam tahun secara keseluruhan, hasilnya bila diuji secara terpisah.

Metode Penelitian dan Data

v Mengukur Independensi Auditor

Memilih ukuran dari independensi auditor kita fokus mengambil kepentingan ekonomi dari auditee terhadap auditor. Dan ukuran utama terdiri dari total pembayaran fee tahunan oleh auditee terhadap auditor oleh pendapatan tahunan dari kantor akuntan. Yang dikenal sebagai “total reatif fee”. Ukuran umum yang digunakan adalah rasio dari NAS fee dan audit fee. Dengan mengambil hubungan yang relatif kantor akuntan tidak memberi pengaruh dari volume atau skala dan tidak diambil dari kepentingan ekonomi dari perusahaan terhadap auditor. Analisa ini menggunakan ukuran kedua untuk membandingkan.

Seperti dijelaskan sebelumnya, bahwa hubungan antara fee dan nilai pasar tidak harus linier, sehingga termasuk kedalam analisa regresi degan square dari total relatif fee. Kita menggunakan kudrat untuk membentuk tingkatan level yang multicollinearity. Walaupun jumlah dari formula non linear tersedia, digunakan simple dari quadratic Hubungan antara pembayaran fee oleh auditee dan nilai pasar menguji dengan model penilaian standard. Pendekatan ini menghindari jumlah isu yang terjadi selama penelitian.

v Hasil

Hasil dari peneitian diatas melaporkan bahwa full model membedakan dari pembatasan model dari pembahasan dengan dua variabel fee sebagai tanda yang significant pada tingkat 2.5% atau lebih tinggi. Dengan pengendalian variabel juga menunjukan nilai relativ dari variabel fee koefisien yang diimplementasikan independensi dengan pengaruh manfaat audit dan Non audit service hanya ketika total relatif fee diharapkan 0.98% dari fee auditor.

Efek dari dua kompensasi ketika dikonfirmasi dengan model tersebut disetimasi dengan qudratic term dan diestimasi setelah Quadratic term. Hasild ar R square significant pada level 1%dan mengindikasikan tambahan dari quadratic term dengan explatonary model.

Penelitian Audit fee memiliki konsistensi positif dengan hubungannya besar perusahaan dimana dependent variabel juga memiliki hubungan dalam mengukur luasnya perusahaan.

v Analisa

Pertama, estimasi dari dasar tahun ke tahun, mengikuti koefisien variabel selalu berubah. Pemegang saham dapat dipercaya dalam mengambil sikap untuk tingkat audit fee dan independensi auditor dapat berubah dari waktu ke waktu. Yang penting dalam kasus ini dimana sampel periode satu tahun pengamatan dari oengungkapan enron dan worldcom. Respon dari kantor akuntan dan pengenalan dari penambahan regulasi pengungkapan. Variabel fee memberi tanda benar pada regresi tahunan dan signifivant pada level 5% atau lebih baik dari tahun ke tahun. Penelitian dari hubungan biaya dan ondependensi auditor dibentuk oleh interpretasi untuk mengambil respon pemegang saham yang berbeda,

Hubungan antara fee dan nilai pasar adalah kondisional ketika perusahaan laba atau rugi. Laporan keuanagn mengimplikasikan pertumbuhan dari pengurangan independensi auditor termasuk laba management. Direksi membuat keputusan sesuai laba atau rugi perusahaan. Kita menaksir model yang terpisah dari sampel dari bagian sampel 905 pelaporan keuntungan pada tahun berakhir dan 252 melaporkan rugi. Dalam kedua kasus ini hubungan antara market value dan fee mengesankan penanam modal pada derajat berbeda dan independensi tetap ada apakah auditee mengalami profit atau loss.

Yang ketiga, untuk menyediakan perbandingan dengan studi terdahulu, diui bahwa pengaruh menggunakan pengukuran variabel fee. Rasio dari NAS fee dan audit fee. Pengukuran ini mengambil ikatan ekonomi, tidak ada anggapan memiliki hubungan penting dari perusahaan pada auditor, namun bisa jadi nilai relevan jika pengukuran nilai tinggi dapat diinterpretasikan untuk isu managerial.

KESIMPULAN PENELITIAN

Penelitian ini membuat tiga kontribusi dalam pengujian hubungan auditor fee dan independensi auditor. Yang pertama dalam menggunakan penilaian relevanse membutuhkan tingkatan dari audit fee dan NAS dengan conflating effect secara serentak mengumumkan informasi yang mematahkan. Sama dengan menghindari identifikasi counter factual atau kelemahan free outcome” dengan kualitas laba dan pendekatan hasil audit.

Kontribusi kedua pengujian kemungkinana hubungan total audtor fee dan independensi auditor tidak linear. Studi sebelumnya mengasumsikan hubungan yang linear. Penelitian ini memberikan pemegang saham mengancam independensi auditor hanya pada tingkatan relatif fee yang tinggi.

Yang ketiga, periode sampel selama enam tahun mengkhususkan stabilitas dari berbagai hubungan yang dianalisa dalam jangka waktu yang lama, ditemukan bahwa eksistensi hubungan ini terjadi karena lebih dari periode waktu, seperti pengungkapan untuk enron.